1) Eight measures to deal with economic slowdown
2) Koridor Pantai Barat Utara berpotensi untuk pembangunan pelbagai sektor
3)Cabaran pelaksanaan program-program pembangunan di Sabah
4)Implications of AFTA on Sabah’s agriculture sector
5)Seminar on corporate governance and the revamped KLSE listing requirements
1) Eight measures to deal with economic slowdown
At the 13th meeting of the Sabah Business Council (SBC) on 12 June the Chief Minister Datuk Chong Kah Kiat announced eight measures to shield Sabah against the impact of the global economic slowdown which was precipitated by the slowdown of the US economy.
The Chief Minister said the measures were also to prepare Sabah to face the challenges of increasing regional political instability and mounting security risks, and globalisation as well as economic liberalisation, especially with the implementation of AFTA by early 2003. The eight measures were as follows:
1. Promote aggressively the tourism sector targeting at both international as well as domestic visitors;
2. Intensify the development of the construction sector, especially the construction of low-cost housing and infrastructure facilities which have been earmarked for implementation during the Eighth Malaysia Plan;
3. Revitalise the development of the agricultural sector by focusing on the food sub-sector and the specialty natural products industry cluster;
4. Intensify the development of existing manufacturing industries of which Sabah already has a comparative advantage;
5. Create a network of IT literate, adaptable and highly skilled human resources whilst pursuing technological advancement;
6. Diversify export markets and investment sources to include economies less affected by the US (e.g., China, India, the Middle East and Europe);
7. Seek trading partners to obtain optimum trade balance; and
8. Enhance administrative efficiencies and reduce wastage, especially duplication of functions.
Quoting figures from the recent report of the World Trade Organisation (WTO), the Chief Minister said world trade growth was estimated to slow this year to 7% from 12% last year, affecting all major geographic regions except, perhaps, Africa.
Chong said although trade between the US and Sabah is not significant (2.5% of Sabah’s total exports valued at RM331.2 million), but the US economic slowdown has major impacts on many of Sabah’s main trading and investment partners, such as Peninsular Malaysia, Singapore, Taiwan and Japan which depended on the electronics industry. "Therefore, a slowdown in US economy would inevitably also have adverse impact on Sabah’s economy," he said.
According to Chong, the Statistics Department announced recently that Malaysia’s economy had expanded by a lower margin of 3.1 percent in the first quarter of 2001, down from 6.3 percent in the last quarter of 2000.
The Chief Minister said the deteriorating economic prospects had also led to a decline of regional currencies vis-à-vis the US Dollar, and ipso facto the Ringgit. "This, inevitably, poses a serious pressure to the export competitiveness of the State’s export sector, especially palm oil and timber-related products," he added.
He called on the SBC to provide input on how the various sectors could assist the government to effectively implement the eight measures which would become the state’s focus for the next two years. "In view of the volatile global scenario, we should continue to adjust and refine our short term strategies while planning for the longer term," he said while adding that there might be a need to add new competencies or create new industries.
The Chief Minister said the State Government will create new opportunities but the private sector, as the engine of growth for the State, should be proactive and participative. "We can work in smart partnerships within the Council and also through the six Working Sub-Committees in contributing ideas and suggest projects and programmes," he said.
Di mesyuarat ke 13 Majlis Perdagangan Sabah (SBC) yang berlangsung pada 12 Jun lalu, Ketua Menteri Datuk Chong Kah Kiat mengumumkan lapan langkah sebagai benteng kepada Sabah bagi mengurangkan kesan kelembapan ekonomi yang dicetuskan oleh kelembapan ekonomi Amerika Syarikat.
Ketua Menteri berkata langkah-langkah tersebut juga untuk menyediakan Sabah menghadapi cabaran ketidakstabilan politik serantau dan risiko-risiko keselamatan yang semakin meningkat, serta globalisasi dan liberalisasi ekonomi, terutama dengan pelaksanaan AFTA menjelang awal tahun 2003. Lapan langkah-langkah berkenaan adalah seperti berikut:
1. Untuk mempromosikan secara agresif sektor pelancongan yang ditujukan kepada pelawat-pelawat antarabangsa dan domestik;
2. Meningkatkan pembangunan sektor pembinaan;, terutama pembinaan rumah kos rendah dan kemudahan infrastruktur yang telah dirancang untuk dilaksanakan sepanjang Rancangan Malaysia Kelapan;
3. Menggiatkan semula pembangunan sektor pertanian terutamanya, sub-sektor makanan dan kelompok produk asli istimewa;
4. Menggiatkan pembangunan industri pembuatan yang sedia ada di mana Sabah sudah mempunyai kelebihan kompetiti;
5. Mewujudkan jaringan rangkaian sumber tenaga manusia berkemahiran tinggi, yang celik Teknologi Maklumat, dan anjal serta dalam masa yang sama menuju ke arah peningkatan teknologi;
6. Meluaskan pasaran eksport dan sumber pelaburan termasuklah ke negara yang ekonominya tidak terlalu bergantung kepada Amerika Syarikat (Contoh, China, India, Timur Tengah dan Eropah);
7. Mencari rakan kongsi untuk mendapat imbangan dagangan yang optimum; dan
8. Meningkatkan kecekapan pentadbiran serta mengurangkan pembaziran, terutama fungsi yang bertindih.
Berasaskan angka yang dilaporkan oleh Pertubuhan Perdagangan Sedunia (WTO), Ketua Menteri berkata pertumbuhan perdagangan sedunia dijangkakan menurun tahun ini kepada 7% dari 12% tahun lepas, mengakibatkan semua kawasan geografi utama serantau akan menerima kesan ini kecuali mungkin negara-negara Afrika.
Chong berkata walaupun perdagangan di antara Amerika dan Sabah tidak signifikan (2.5% dari jumlah keseluruhan eksport Sabah yang bernilai RM331.2 juta), tetapi kelembapan ekonomi Amerika mempunyai kesan yang besar terhadap rakan-rakan perdagangan dan pelaburan utama Sabah, seperti Semenanjung Malaysia, Singapura, Taiwan dan Jepun yang bergantung kepada industri elektronik. "Dengan demikian, kelembapan ekonomi Amerika tidak dapat dielakkan akan mempunyai kesan negatif terhadap ekonomi Sabah terutama produk-produk kelapa sawit dan yang berkaitan kayu balak kerana pasaran utama bagi produk-produk ini ialah Semenanjung Malaysia, Singapura dan Jepun," kata beliau.
Menurut Chong, Jabatan Perangkaan telah mengumumkan baru-baru ini bahawa ekonomi Malaysia telah meningkat dalam kadar margin yang kurang iaitu 3.1% pada suku pertama 2001, kurang daripada 6.3 peratus pada suku akhir tahun 2000.
Ketua Menteri berkata prospek ekonomi yang kurang baik juga telah menyebabkan kejatuhan nilai matawang serantau berbanding dollar Amerika, dan memberi kesan negatif kepada ringgit. "Perkembangan ini juga memberi tekanan yang semakin serius kepada daya saing eksport dalam sektor eksport negeri ini, terutamanya minyak kelapa sawit dan produk-produk yang berkaitan kayu," tambah beliau.
Beliau menyeru SBC untuk menyediakan input bagaimana pelbagai sektor tersebut boleh membantu kerajaan untuk melaksanakan secara berkesan lapan langkah yang akan menjadi fokus negeri Sabah dalam jangka masa dua tahun ini.
Ketua Menteri berkata kerajaan negeri akan mewujudkan peluang-peluang baru tetapi sektor swasta, sebagai enjin pertumbuhan bagi negeri, perlu menjadi lebih proaktif dan turut serta. "Kita boleh bekerjasama secara perkongsian pintar dalam SBC dan juga melalui keenam-enam jawatankuasa kecil kerjanya dalam menyumbangkan idea dan mencadangkan projek-projek dan program-program," kata beliau.
2)Koridor Pantai Barat Utara berpotensi untuk pembangunan pelbagai sektor
Strategi utama pembangunan di Malaysia ialah untuk mewujudkan keseimbangan pembangunan negeri, wilayah dan daerah. Selaras dengan matlamat tersebut, pusat-pusat pembangunan yang baru perlu memiliki keupayaan dan kesediaan menyerapkan limpahan pembangunan daripada wilayah-wilayah lain dan berhampiran yang lebih membangun agar dapat berperanan dan bersaing dalam arus pembangunan perdana negara.
Petunjuk-petunjuk dan kriteria kewujudan ketidakseimbangan pembangunan wilayah seperti kadar pengangguran, kemiskinan, kemudahan kesihatan, pendidikan, infrastruktur, utiliti awam dan peluang-peluang penjanaan ekonomi masih menjadi fenomena sosioekonomi dan sosiopolitik Negeri Sabah. Oleh yang demikian, perancangan yang rapi dan tersusun bermula di daerah ke peringkat negeri perlu diselaraskan selari dengan Rangka Rancangan Jangka Panjang (RRJP) sebagai strategi merapatkan jurang perbezaan tahap pertumbuhan dan pembangunan antara wilayah dan daerah.
Sejajar dengan Wawasan 2020, langkah-langkah mengurangkan ketidakseimbangan ekonomi dan sosial sebagai formula untuk mewujudkan dan mempromosi keadilan sosial dan perkongsian saksama dari pertumbuhan ekonomi negara.
Sehubungan ini, IDS telah menganjurkan satu bengkel yang menjurus kepada usaha memperkemaskan lagi Pelan Perancangan Pembangunan Daerah yang terdapat di Koridor Pantai Barat Utara khususnya Kota Belud, Kota Marudu, Pitas dan Kudat yang selaras dengan RRJP, dengan tujuan mengumpul maklumat dalam usaha meningkatkan lagi keberkesanan pelan tersebut. Bengkel sehari ini dibiayai oleh Yayasan Konrad Adenauer, Jerman. Menteri Kerajaan Tempatan dan Perumahan Sabah, Datuk Seri Panglima Salleh Tun Said telah merasmikan bengkel yang disertai oleh seramai 170 peserta terdiri dari ketua-ketua jabatan dan agensi kerajaan di peringkat daerah, badan bukan kerajaan (NGOs), sektor swasta dan pemimpin masyarakat setempat.
Dalam ucapannya, Datuk Salleh berkata Koridor Pantai Barat Utara adalah satu kawasan unik bagi Sabah. "Kawasan ini amat kaya dengan pelbagai sumber asli, tanah yang subur, perairannya yang luas dan kaya dengan hasil marin di samping alam sekitarnya yang indah," katanya. Beliau berkata, antara aspek yang boleh dimajukan di kawasan berkenaan termasuk pelancongan, perikanan, pertanian termasuk penanaman herba, penternakan dan pengeluaran barangan bukan berasaskan kayu.
Walau bagaimanapun, Datuk Salleh berkata kelebihan yang ada pada tempat ini belum dapat dieksploitasikan sepenuhnya oleh sebab keadaan kemudahan infrastruktur yang masih kurang memuaskan. "Walaupun Kota Belud dan sekitarnya kini sudah mula menikmati kepesatan pembangunan selepas siapnya pembinaan lebuhraya yang menghubungkan Kota Kinabalu dan Kota Belud, namun daerah lain di bahagian utara koridor berkenaan, khususnya daerah Pitas, masih memerlukan pembelaan dan bantuan kerajaan," kata beliau. "Keadaan itu bukan sahaja menjejaskan usaha membangunkan kawasan tersebut, tetapi turut menyebabkan jurang perbezaan pembangunan yang amat ketara antara bandar dan kawasan luar bandar," menteri itu menambah.
Datuk Salleh berkata pembangunan di kawasan ini memerlukan perancangan rapi dan tersusun bagi memastikan potensi pembangunan dapat dimanfaatkan sepenuhnya sementara hasil pembangunan dapat dinikmati oleh semua lapisan rakyat. "Masyarakat setempat dan tempatan hendaklah diberi keutamaan bagi menjamin keselamatan dan keharmonian masyarakat yang berpanjangan," kata beliau.
Dalam pada itu, Datuk Salleh juga menegaskan bahawa objektif pembangunan yang dirancang akan mudah dicapai sekiranya revolusi pemikiran dilakukan di kalangan kakitangan awam di semua peringkat. "Aspek pengurusan yang cekap dan budaya kerja cemerlang adalah antara perkara yang perlu ada pada kakitangan agensi awam, selain sikap profesionalisme yang perlu dipertingkatkan dengan mengenepikan elemen-elemen birokrasi keterlaluan yang menjadi punca kepada "hidden cost" selaras dengan konsep "re-inventing government," kata beliau.
Sebanyak empat kertas kerja yang merangkumi tajuk berkaitan dengan cabaran, potensi dan masa depan pembangunan setempat telah dibentangkan di bengkel tersebut. Kertas kerja pertama bertajuk Pembangunan Industri Ternakan di Sabah: Potensi dan Cabaran dibentangkan oleh Dr. Yeo Boon Kiat, Pegawai Veterinar, Jabatan Haiwan dan Perusahaan Ternak Negeri Sabah. Dr. Yeo telah memberikan gambaran keadaan aktiviti-aktiviti sektor ternakan yang sedang dijalankan di kawasan Koridor Pantai Barat Utara serta membahas bagaimana potensi sektor ternakan di kawasan tersebut dapat dibangunkan agar menjadi aktiviti perekonomian penting bagi pengusaha-pengusaha.
Beliau berpendapat bahawa kawasan ini berpotensi untuk pembangunan industri ternakan kerana ianya kini dianggap sebagai salah satu kawasan yang pesat membangun dari segi pengeluaran susu cair serta ternakan lembu daging dan kerbau.
Dr. Yeo berkata, komitmen yang konkrit dan serius daripada para peserta industri ini dan sektor-sektor yang berkaitan untuk menerokai potensi di kawasan ini dengan sepenuhnya perlu demi untuk peningkatan pembangunan luar bandar dan kesejahteraan penduduk daerah-daerah berkenaan, dan ini juga dapat menyumbang dalam mengurangkan bil import hasil ternakan negeri yang sudah mencapai RM90 juta setahun, katanya.
Encik Gusni Saat, Pensyarah Unit Kajian Desa dan Bandar, Fakulti Sains Pembangunan, UKM Bangi, Selangor, dalam kertas kerjanya yang bertajuk Pelan Pembangunan Tempatan: Strategi dan Cabaran Dalam Merealisasikan Matlamat dan Program Pembangunan, membangkitkan beberapa isu pembangunan dan persoalan dalam sesebuah pelan pembangunan tempatan khususnya dalam konteks daerah-daerah yang dibicarakan bagi memberikan input penggubalan pelan pembangunan untuk daerah-daerah tersebut.
Beliau berpendapat bahawa pembangunan kaum bumiputera di Sabah, khususnya di koridor pantai barat utara masih lemah. Oleh itu, kata beliau, Dasar Ekonomi Baru (DEB) untuk Sabah (dan Sarawak) perlu difikirkan. Menurut beliau lagi, bagi mendapatkannya, perlu ada hubungan pusat-negeri yang kuat serta komitmen politik yang tulin dan kental. Ini perlu, kata beliau, kerana kerajaan adalah pihak yang mencipta dan menggerakkan proses pembangunan.
Sementara Encik John Anthony, Penolong Pengarah (Pembangunan) Jabatan Kerja Raya Sabah, dalam kertas kerjanya yang bertajuk Development of West Coast North Corridor, menerangkan peranan Jabatan Kerja Raya (JKR) dalam pembangunan infrastruktur selaras dengan objektif kerajaan untuk membasmi kemiskinan, menstruktur semula masyarakat dan mempromosi pertumbuhan di Wilayah Pantai Barat Utara, dari perspektif jabatan tersebut.
Menurut beliau, dalam usaha meningkatkan tahap ekonomi dan aktiviti sosial serta memperbaiki eksesibiliti di Wilayah Pantai Barat Utara yang merangkumi Kota Belud, Kota Marudu dan Pitas, JKR telah merancang untuk melaksanakan pelbagai projek pembangunan infrastruktur jalan raya di bawah Rancangan Malaysia Kelapan (RMK-8). Tumpuan projek pembangunan negeri ini melibatkan beberapa sektor yang di mana termasuk menghubungkan jalan antara bandar dan kampung, ke kawasan pelancongan, pertanian, industri dan kawasan luar bandar di wilayah tersebut.
Pelaksanaan projek-projek tersebut, menurut beliau, akan mengeratkan lagi hubungan di kalangan dearah-daerah di wilayah ini dalam mempromosikan pertumbuhan potensi yang ada serta menyokong pertumbuhan kepada kawasan yang memang sudah maju. Ia juga dapat memupuk hubungan ekonomi dan meningkatkan interaksi sosial di kawasan-kawasan yang maju mahupun yang mempunyai penduduk yang ramai.
Kertas kerja terakhir yang bertajuk Senario dan Masa Depan Pembangunan Wilayah Pantai Barat Utara: Potensi dan Cabaran, dibentangkan oleh Encik Gaim James Lunkapis, Perancang Bandar, Jabatan Perancang Bandar dan Wilayah Sabah. Encik Gaim menerangkan kepada peserta bengkel tentang peranan yang dimainkan oleh Jabatan tersebut dalam mengawal pembangunan dan urbanisasi pembandaran, di samping terlibat secara langsung dengan pelbagai projek pembangunan di wilayah tersebut. Menurut beliau, objektif utama Jabatan adalah untuk menyediakan peruntukan bagi pembangunan tanah yang teratur serta progresif dan pada masa yang sama mengekalkan dan mempertingkatkan kesemua jenis kemudahan selaras dengan Ordinan Perancangan Bandar dan Desa, Bab 141.
Di samping itu, Encik Gaim juga menekankan bahawa Jabatan Perancang Bandar dan Wilayah amat mengambil berat tentang aspek kebajikan masyarakat. Oleh itu Jabatan ini komited untuk menjadikan negeri Sabah sebagai tempat tinggal, bekerja dan berekreasi yang lebih baik dan selesa untuk semua golongan masyarakat, tambah beliau.
Menurut Encik Gaim, bagi Wilayah Pantai Barat Utara, kebanyakan pelan fisikal daerah telah pun siap dan sedia untuk diguna pakai. Pelan-pelan tersebut biasanya disemak semula dari masa ke semasa bagi memastikan agar kehendak pembangunan semasa dapat diambil kira sesuai dengan polisi kerajaan dan kehendak masyarakat tempatan, kata beliau.–Francis Luan
3)Cabaran pelaksanaan program-program pembangunan di Sabah
Pelan pembangunan tempatan adalah satu strategi untuk membangunkan sesebuah kawasan. Ianya adalah rangka pembangunan yang menyeluruh dan meliputi jangka masa yang panjang. Oleh itu tentunya banyak isu yang berbangkit terutamanya isu-isu pembangunan yang memberi kesan secara langsung atau sebaliknya, kepada penduduk dalam kawasan berkenaan.
Pensyarah Unit Kajian Desa dan Bandar, Fakulti Sains Pembangunan, UKM Bangi, Selangor, Encik Gusni Saat berkata demikian ketika membentangkan kertaskerjanya di satu bengkel mengenai Pembangunan Koridor Pantai Barat Utara anjuran Institut Kajian pembangunan (Sabah), IDS, pada 5 Julai bertempat di sebuah hotel peranginan terkemuka dekat Tuaran.
Kertaskerja yang bertajuk Pelan Pembangunan Tempatan, Strategi dan Cabaran dalam Merealisasikan Matlamat dan Program Pembangunan cuba untuk membangkitkan beberapa isu dan juga persoalannya dalam sesebuah pelan pembangunan tempatan khususnya dalam konteks daerah-daerah yang dibincangkan iaitu Kota Belud, Kota Marudu Pitas dan Kudat, dengan harapan dapat memberi input pengubalan pelan pembangunan untuk daerah-daerah berkenaan.
Senario pembangunan di Sabah
Menurut beliau, secara relatifnya di Malaysia, Sabah masih lagi jauh ketinggalan dari segi pembangunan dan hubungan desa-bandar yang tempang yang disebabkan oleh beberapa ciri sosial.
Di antaranya yang utama ialah kadar kemiskinan isirumah yang tinggi; sektor ekonomi tradisional dan luar bandar tempat majoriti kaum bumiputera bergantung hidup, adalah sektor yang mundur; wujudnya hubungan desa-bandar yang tempang; ekonomi bandar yang tidak begitu berkembang; pola pembangunan yang lebih berorientasikan kapitalisme; dan juga kadar pertumbuhan penduduk yang agak pantas.
Hubungan desa-bandar yang tidak seimbang kerana sektor bandar jauh lebih pantas membangun berbanding dengan sektor desa. Di antara sebabnya ialah pembangunan ekonomi dan infrastruktur lebih tertumpu di kawasan bandar. Hal ini juga berkait dengan orientasi pembangunan ekonomi yang berasaskan kepentingan kaum pemodal dan pengusaha, yang bermatlamatkan keuntungan semata-mata.
Menurut beliau, dalam konteks bandar, walaupun ia menjadi tumpuan pembangunan ekonomi dan infrastruktur tetapi ekonominya masih lemah kerana tidak disokong dengan ekonomi industri pembuatan. Akibatnya, tambah beliau, sektor ekonomi bandar Sabah tidak berupaya menyerap tenaga buruh yang semakin bertambah, baik dari segi bilangan mahupun dari segi ganjaran yang baik.
Oleh yang demikian, kata beliau, senario pembangunan yang masih lemah ini tidak membolehkan Sabah bersaing dengan negeri-negeri lain di Malaysia, dari segi menarik pelaburan asing. Akibatnya, usaha kerajaan untuk mempercepatkan pertumbuhan ekonomi Sabah yang berasaskan perindustrian semakin sukar dan mencabar.
Cabaran Program Pembangunan
Pada umumnya, Encik Gusni menerangkan, di antara persoalan yang menjadi cabaran dalam konteks perlaksanaan program-program pembangunan di Sabah adalah sejauh mana kejayaan program-program tersebut dapat dicapai.
Dalam konteks yang lebih khusus lagi ada empat cabaran yang perlu dihadapi oleh para perancang dan pengubal dasar pelan pembangunan tempatan seperti berikut:
Keutamaan
Dalam konteks negara-negara sedang membangun seperti Malaysia, kerajaan memainkan peranan utama dalam pembangunan. Sebahagian besar pembangunan di peringkat tempatan adalah bergantung kepada peruntukan kewangan kerajaan.
Dalam keadaan sumber-sumber yang terhad yakni peruntukan kewangan yang kecil, tetapi perlu diagihkan kepada beberapa projek pembangunan tempatan, maka timbullah masalah keutamaan. Mungkin pada satu-satu tahun ada sepuluh jenis projek pembangunan tempatan yang perlu dilaksanakan. Sedangkan peruntukan yang ada cukup untuk membiayai empat projek sahaja.
Persoalan yang timbul ialah yang manakah empat projek yang perlu didahulukan dari sepuluh projek yang tersenarai. Bagi membuat penilaian ke atas mana empat projek yang perlu didahulukan, biasanya ada dua pendekatan yang digunakan. Pendekatan pertama, penilaian datangnya dari peringkat atasan yakni pihak pembuat dasar dan perancangan. Pendekatan kedua penilaian datangnya dari peringkat bawahan iaitu golongan sasaran.
Sebaik-baiknya cara penilaian keutamaan adalah yang mengambilkira pandangan kedua-duanya supaya segala kelemahan dapat dihindarkan.
Penyertaan awam
Menurut beliau, apabila bercakap tentang pelan pembangunan tempatan, tidak dapat dielakkan pihak perancang perlu mengambilkira secara serius soal penyertaan masyarakat tempatan. Persoalan yang timbul ialah bagaimana caranya dapat melibatkan penyertaan awam dalam pengubalan sesebuah pelan pembangunan tempatan.
Persoalan ini bukan sahaja sekadar mempamerkan cadangan draf pelan tempatan untuk semakan dan pandangan awam, tetapi lebih dari itu keterlibatan mereka adalah sebahagian dari proses menyiapkan draf cadangan pelan tempatan.
Proses melibatkan mereka ini amat rumit kerana ianya melibatkan penyelidikan dan pengumpulan data penduduk dari segi demografi, ekonomi dan sosio-budaya.
Kordinasi fungsi pelbagai agensi kerajaan
Sering kedengaran rungutan di pihak wakil-wakil agensi kerajaan yang bermesyuarat bagi menyelaraskan peranan masing-masing timbul kerumitan dalam soal tersebut.
Pada prinsipnya, walaupun terdapat beberapa pertindihan peranan di kalangan berbagai-bagai agensi kerajaan seperti jabatan pertanian, koperasi pembangunan desa (KPD), FELDA, FAMA, FELCRA, SLDB, JKR, JBA dan Jabatan Perparitan, Jabatan Pembangunan Persekutuan dan Jabatan Pembangunan Negeri, tetapi pada peringkat perlaksanaan fungsi yang bertindih itu perlu diselaraskan supaya peruntukan kewangan yang diberikan oleh kerajaan kepada setiap agensi tersebut dapat dimanfaatkan sebaik mungkin.
Soalnya bagaimana pihak yang berkenaan dapat melakukannya demi pembangunan tempatan yang berkesan?
Proses buat-putusan pelan pembangunan tempatan
Sekurang-kurangnya ada tiga jenis pendekatan yang biasa digunakan dalam membuat keputusan tentang bentuk pelan pembangunan tempatan yang dilaksanakan. Pertama, keputusan dari atas ke bawah, kedua keputusan bawah ke atas, dan ketiga keputusan yang mengambilkira pandangan keduanya.
Pendekatan yang sering digunakan di negara-negara sedang membangun adalah pendekatan yang pertama. Ini terjadi disebabkan masalah budaya serta pendidikan di kalangan golongan sasaran. Dari segi budaya, wacana pelan pembangunan masih lagi sesuatu budaya yang asing kepada masyarakat setempat. Hal ini ditambah pula dengan tahap pendidikan yang rendah serta tahap buta huruf yang tinggi.
Oleh sebab itu sebagai jalan singkat, pihak perancang dan pembuat dasar sering membuat keputusan tanpa penglibatan penduduk tempatan, dengan andaian mereka tahu segalanya tentang masyarakat yang terlibat dan mahu melakukan yang terbaik buat mereka. Namun hasilnya projek-projek pembangunan yang terhasil dari pendekatan tersebut sering menemui kegagalan.
Tanggungjawab moral
Tanggungjawab moral adalah bersifat dalaman dan tidak dapat diperhatikan secara langsung. Ianya melewati segala batas peraturan atau prosedur atau tata-tertib kerja perkhidmatan awam seperti yang terkandung dalam bab perintah am.
Semua pegawai perancang, pembuat dasar dan pelaksana program pembangunan terikat dengan tata-tertib dalam bab perintah am. Akan tetapi mereka boleh engkar dengan segala peraturan tersebut tanpa dapat dikesan oleh segala peraturan tersebut. Berbeza dengan tanggungjawab tatatertib dan prosedur kerja, tanggungjawab moral berlangsung dalam hati sanubari seseorang dan mengawal segala perlakuan dan juga tindakannya berkaitan dengan bidang pekerjaannya.
Dengan demikian walaupun tanpa peraturan kerja rasmi seseorang yang mempunyai tanggungjawab moral sentiasa benci kepada penyelewengan dan rasuah. Dalam proses mengubal dasar dan pelan pembangunan banyak pihak yang berkepentingan akan terlibat secara tidak langsung. Mereka boleh jadi terdiri dari golongan kontraktor, golongan pengusaha kilang, golongan pengusaha pusat-pusat peranginan, golongan pemilik tanah dan golongan rakyat bawahan yang miskin dan tidak bertanah.
Dalam proses pengubalan dan juga pelaksanaan pelan pembangunan tempatan, mungkin berlaku penyelewengan akibat campurtangan pihak-pihak yang berkepentingan, yang mengakibatkan terjejasnya matlamat pelan pembangunan tempatan tersebut. Masalah tersebut sentiasa mengakibatkan kebocoran modal sehingga nilai projek yang benar-benar sampai kepada golongan sasar kurang dari nilai yang sepatutnya. Dalam soal ini tanggungjawab moral para perancang, pembuat dasar dan pelaksana pelan pembangunan tempatan amat perlu dan kritikal.
Kesimpulannya, Encik Gusni Saat berkata setelah 37 tahun Sabah merdeka, pembangunan kaum bumiputera masih kelihatan lagi lemah. Oleh itu perlu ditakrifkan semula konsep bantuan kerajaan pusat kepada Sabah, tambah beliau. Perlu difikirkan satu DEB untuk Sabah (dan Sarawak). Untuk memastikan perkara ini terlaksana, hubungan pusat-negeri yang kuat dan komitmen politik yang tulin dan kental diperlukan kerana kerajaan adalah pihak yang mencipta dan menggerakkan proses pembangunan.
4)Implications of AFTA on Sabah’s agriculture sector
The ASEAN Free Trade Area or AFTA was established during the fourth ASEAN summit held in January 1992 in Singapore with the signing of the Singapore Declaration and the Framework Agreement on Enhancing ASEAN Economic Cooperation. Essentially, AFTA allows greater market access, encourages intra ASEAN sourcing of import requirements and produces quality and competitively priced products for the world market. It also aims to reduce business transactions costs and promotes wider scope for greater industrial linkages and investment opportunities amongst ASEAN countries through the liberalisation of trade by eliminating tariffs and non-tariff barriers among ASEAN members.
In 1998, the six original signatories of AFTA namely, Brunei Darussalam, Singapore, Indonesia, Malaysia, the Philippines and Thailand agreed to accelerate the implementation of AFTA from the year 2003 to 2002. Depending on the components and volume of imports or exports, the impact on Sabah will have both positive and negative implications. Sabah is a producer of food and agricultural commodities mainly comprising of oil palm, cocoa and rubber. It is is also a processor of primary products. The question arises as to how AFTA will affect this sector in the State. The industrial crop sub-sector, which is estate-dominated and the mainstay of agriculture in Sabah, may be in a better position to meet the challenges of AFTA. However, this may not be so for the agriculture food sub-sector, which is heavily subsidised by the State Government and dominated by low-income smallholders. The implications on this sector and the State economy as a whole will be far-reaching.
On 7 August 2001, the Institute for Development Studies (Sabah) organised a seminar on the Implications of the ASEAN Free Trade Area (AFTA) on the Agriculture Sector in Sabah. Essentially, the seminar aimed to gauge the impacts and to determine how best the agriculture sector in Sabah can position herself to counter the threats of AFTA whilst at the same time take full advantage of the opportunities offered.
The objectives of the seminar were to:
1. Provide a better understanding of trade liberalisation issues within the context of AFTA;
2. Create greater awareness of the benefits, opportunities, threats and challenges due to the acceleration in implementing AFTA, on the agriculture sector in Malaysia; and
3. Gauge the impact of AFTA on the agriculture sector in Sabah in view of an increasingly competitive regional environment and to recommend appropriate responses.
Deputy Chief Minister cum Minister of Agriculture and Food Industry, Sabah, Datuk Seri Panglima (Dr.) Lajim Hj Ukin in his keynote address at the opening ceremony said the implementation of AFTA will force the State to compete with other producing countries in view that their products will be flooding the market in the absence of tariff barriers or minimal taxes. He expressed his confidence that the Stateís producers and manufacturers will be able to compete in the ASEAN market based on the nation’s experiences in the 1997-1998 economic crisis. However, Datuk Lajim stressed that the private sector in particular, producers, manufacturers, and exporters must play a more proactive role and not rely too much on Government efforts to counter the challenges of AFTA.
Approximately 90 participants comprising producers, manufacturers, plantation managers, exporters/importers of agricultural products, businessmen, investors, academicians, researchers and officials from related government organisations attended the one-day event which was sponsored by the Konrad Adenauer Foundation (KAF) of Germany.
KAF’s representative in Malaysia, Mr. Johannes Rey in his welcome speech said the extent of the effects and impacts of agricultural trade liberalisation in Malaysia had not been comprehensively researched and as such its economic and social implications were still not very clear.
He however noted that Malaysia was still not self-sufficient in many food products, particularly milk, mutton and beef while its major food imports included wheat, maize, sugar, rice, dairy products, fish, fruits, vegetables and meat products.
The seminar was divided into two sessions namely:
Session I: An Overview of AFTA and its Impact on the Agriculture Sector in Malaysia which comprised presentation of three papers; and
Session II: Realigning the Agriculture Sector in Sabah within the context of AFTA, which comprised a panel discussion.
Participants were presented with an in-depth understanding of AFTA and updated on the latest developments. Highlights were also given on the impacts of AFTA on the primary commodities such as rubber, oil palm and cocoa, and the food production sector in Malaysia.
Prior to the open discussion in Session II, three panelists presented their views on the following:
a. Opportunities and challenges of AFTA on the cocoa, oil palm and rubber plantation sub-sectors in Sabah;
b. Opportunities and challenges of AFTA on the food based processing industry in Sabah; and
c. Repositioning the agriculture sector towards attaining a more resilient and competitive agriculture-based economy.
Various issues and challenges towards repositioning the agriculture sector in Sabah within the context of AFTA were also highlighted:
a. Social and political implications of paddy cultivation;
b. Weaknesses in the implementating machinery and enforcement of government policies;
c. A lack of coordination and duplication of functions between agriculture-related government organisations;
d. Inadequate physical infrastructure in the agricultural sector;
e. Delayed transfer of technology in paddy cultivation due to inadequacy of machinery and lack of maintenance of irrigation facilities;
f. Inadequate modernisation in the food sector due to financial limitations of producers to invest in new technologies;
g. High cost in the recruitment of agricultural labour;
h. Limited local grain production for the poultry sub-sector; and
i. Inadequate marketing infrastructure.
Participants also noted a need to implement the following measures to ensure a resilient agricultural economy amid a more competitive environment:
a. Increase self-sufficiency and focus on commercial cultivation as opposed to traditional farming of the strategic crop, paddy;
b. Diversify or integrate suitable agricultural activities into the current mono cropping system;
c. Reduce hectarage of commodity crops so as to improve cost-efficiency;
d. Focus more on value-adding downstream processing/manufacturing activities;
e. Improve productive capability in the manufacturing sector in terms of quality, quantity and pricing;
f. Place more emphasis on the role of R&D in creating competitive advantage in the agricultural sector;
g. Relocate oil palm and cocoa R&D facilities from Peninsular Malaysia to Sabah in view that the State is a major producer of both commodities;
h. Form a strategic alliance between the Government and private sector;
i. Change the mindset of the stakeholders’ concerned to transform their obstacles into opportunities; and
j. Practise the concept of, ‘Prosper thy neighbour’ so as benefit from other countries’ business opportunities.
Undoubtedly, both the State Government and the private sector must be cognizant of the implementation of these measures to ensure that Sabah maintains/improves her comparative advantage and compete effectively with other ASEAN countries. Essentially, such steps will enable the State to derive the optimum benefits of AFTA. – Shirley Fung
AFTA telah ditubuhkan pada Januari 1992 di Singapura dengan termeterainya Deklarasi Singapura dan Rangka Perjanjian Mengenai Pemantapan Kerjasama Ekonomi ASEAN. Pada dasarnya, pelaksanaan AFTA bererti membuka pasaran yang lebih luas bagi ASEAN, untuk menggalakkan perolehan intra-import dan pengeluaran barangan eksport yang berkualiti dan berdaya saing untuk pasaran dunia. Ia juga bertujuan untuk mengurangkan kos transaksi perniagaan dan mempromosi skop rantaian industri yang lebih luas. Selain itu, ia juga mempromosi pelaburan di negara-negara ASEAN melalui perdagangan bebas dengan penghapusan halangan tarif dan bukan tarif di kalangan negara anggota ASEAN.
Pada tahun 1998 keenam-enam signatori awal CEPT atau ASEAN-Enam(6) yang terdiri daripada Brunei Darussalam, Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand akan mempercepatkan pelaksanaan AFTA yang sepatutnya bermula pada tahun 2003 ke awal tahun 2002. Terpulang kepada komponen dan jumlah import dan eksport, kesan AFTA terhadap Sabah boleh memberi kesan positif atau negatif. Sabah adalah pengeluar komoditi pertanian yang terdiri dari kelapa sawit, koko dan getah serta produk makanan. Tanaman industri sub-sektor yang didominasi oleh estet yang juga menjadi tulang belakang industri pertanian di Sabah, mungkin berada dalam posisi yang lebih baik untuk menghadapi cabaran AFTA. Bagaimanapun keadaan ini mungkin tidak sebegitu bagi sub-sektor pertanian makanan yang sangat bergantung kepada subsidi dari kerajaan negeri dan didominasi oleh pekebun-pekebun kecil yang berpendapatan rendah. Implikasi terhadap sektor ini dan ekonomi negeri secara keseluruhan adalah lebih luas.
Pada 7 Ogos Institut Kajian Pembangunan Sabah (Sabah) IDS, telah menganjurkan satu seminar bertajuk Seminar mengenai Implikasi Pelaksanaan AFTA terhadap Sektor-sektor Pertanian di Sabah. Secara amnya, tujuan utama seminar ini ialah untuk memberi pemahaman yang lebih mendalam dan meningkatkan kesedaran mengenai pelaksanaan AFTA serta melihat implikasinya dan mengambil peluangsepenuhnya pelaksanaan AFTA kepada negeri Sabah.
Objektif seminar ini adalah seperti berikut:
1. Untuk memberi kefahaman yang lebih tentang isu-isu liberalisasi perdagangan dalam konteks AFTA
2. Untuk memberi kesedaran tentang faedah, peluang, ancaman dan cabaran kesan dari penyegeraan pelaksanaan AFTA terhadap sektor pertanian di Malaysia; dan,
3. Menilai kesan AFTA terhadap sektor pertanian di Sabah akibat dari persaingan serantau yang semakin meningkat dan mencadangkan tindak balas-tindak balas yang sesuai.
Timbalan Ketua Menteri merangkap Menteri Pertania ndan Industri Makanan Sabah, Datuk Seri Panglima (Dr.) Lajim Hj Ukin dalam ucaptamanya pada upacara perasmian berkata pelaksanaan AFTA akan memaksa Sabah bersaing dengan negara-negara pengeluar barangan kerana eksport mereka juga akan menembusi pasaran di negara ini tanpa dikenakan cukai atau pada kadar cukai yang minimum. Beliau yakin bahawa syarikat-syarikat dan pengusaha-pengusaha negeri berupaya untuk bersaing dan menembusi pasaran ASEAN berdasarkan pencapaian negara semasa krisis Asia 1997 dan 1998. Namun begitu Datuk Lajim meningatkan, sektor swasta, terutamanya, pengeluar, pengilang dan pengeksport harus memainkan peranan yang lebih proaktif dan bukan bergantung sangat kepada usaha kerajaan dalam menghadapi cabaran AFTA.
Hampir 90 orang peserta jemputan yang terdiri dari pegawai-pegawai kerajaan yang berkenaan, ahli akademik, para penyelidik, pengeluar, pengurus ladang, pengilang dan wakil dari persatuan pengguna telah menyertai seminar sehari ini yang dibiayai oleh Yayasan Konrad Adenauer (KAF), Jerman.
Wakil KAF di Malaysia, Encik Johannes Rey dalam ucapannya berkata kajian koprehensif tentang kesan dan impak liberalisasi perdagangan pertanian di Malaysia belum dibuat dan oleh yang demikian implikasi ekonomi dan sosialnya masih belum jelas.
Walau bagaimanapun, beliau berkata Malaysia masih belum berupaya untuk mampu diri dalam mengeluarkan beberapa produk makanan, khususnya susu, daging bebiri dan lembu sementara makanan import utama termasuk gandum, jagung, gula, beras, produk tenusu, ikan, buah-buahan dan produk daging.
Seminar ini telah dibahagikan kepada dua sesi iaitu:
Sesi I: AFTA dan Kesannya terhadap sektor Pertanian Malaysia dimana tiga kertas kerja telah dibentangkan; dan
Sesi II: Menyususn semula Sektor Pertanian di Sabah dalam konteks AFTA, yang melibatkan diskusi panel..
Para peserta telah dibentangkan dengan pemahaman yang mendalam tentang AFTA dan perkembangan terbaru mengenainya. Fokus juga diberikan mengenai kesan AFTA terhadap komoditi utama seperti getah, kelapa sawit dan koko, dan sektor pemakanan di Malaysia.
Sebelum perbincangan terbuka di sesi II, tiga orang ahli panel telah memberikan pandangan mereka mengenai perkara berikut:
a. Peluang-peluang dan cabaran AFTA terhadap sub-sektor peladangan koko, kelapa sawit dan getah di Sabah;
b. Peluang-peluang dan cabran AFTA terhadap industri pemprosesan berasaskan makan di Sabah; dan
c. Menyusun semula sektor pertanian bagi mencapai ekonomi yang lebih berdaya tahan dan berdaya saing.
Pelbagai isu dan cabaran untuk menyusun semula sektor pertanian di Sabah dalam konteks AFTA juga telah dibincangkan:
a. Implikasi sosial dan politik terhadap penanaman padi;
b. Kelemahan jentera pelaksana dan penguatkuasaan dasar kerajaan;
c. Kurang pengawasan dan pertindihan fungsi antara organisasi kerajaan yang berkaitan pertanian;
d. Kekurangan infrastruktur fisikal dalam sektor pertanian;
e. Kelewatan mengalihkan teknologi dalam penanaman padi disebabkan oleh kekurangan jentera dan tiada kemudahan dan kurangnya pemuliharan pengairan;
f. Kuranag pemodenan dalam sektor makanan disebabkan kekangan kewangan pengeluar untuk melabur dalam teknologi baru;
g. Kos buruh pertanian yang tinggi;
h. Kekurangan pengeluaran makanan untuk sektor ayamdan itik; dan
i. Kekurangan infrastruktur pemasaran.
Para peserta juga maklum terdapat keperluan untuk melaksanakan langkah-langkah seperti berikut bagi memastikan kelangsungan perniagaan dalam suasana yang lebih bersaing:
a. Meningkatkan keupayaan diri dan memberi fokus terhadap penuaian komersil dibanding pertanian tradisional bagi tanaman strategik seperti padi:;
b. Mempelbagaikan atau mengintegrasikan aktiviti pertanian
yang sesuai terhadap penanaman mono yang ada sekarang;
c. Mengurangkan keluasan komoditi penanaman bagi mengurangkan kos;
d. Memberi fokus terhadap industri pemprosesan hiliran nilai tambah tinggi/aktiviti pembuatan;
e. Meningkatkan keupayaan produktif dalam sektor pembuatan dari segi kualiti, kuantiti dan harga;
f. Memberikan penekanan terhadap peranan pembuatan dan pembangunan kelebihan kompetitif di sektor pertanian;
g. Menempatkan semula kemudahan kelapa sawit dan koko dari Semenanjung Malaysia ke Sabah memandangkan negeri ini pengeluar terbesar kedua-dua komoditi;
h. Membentuk kerjasama yang strategik antara sektor kerajaan dan swasta;
i. Merubah minda mereka yang terlibat bagi menyedarkan untuk menjadikan kekangan sebagai peluang; dan
j. Mempraktikkan konsep, beri kesenangan pada jiran anda dan mendapat manfaat dari peluang perniagaan negara lain.
Tidak dinafikan, kedua-dua kerajaan negeri dan swasta perlu menyedari pelaksanaan langkah-langkah ini bagi memastikan Sabah dapat mengekalkan dan meningkatkan kelebihan komparatifnya dan dapat bersaing secara berkesan dengan negara ASEAN yang lain. Langkah ini akan membolehkan negeri Sabah mendapat manfaat yang maksimum dari pelaksanaan AFTA. – Shirley Fung
5) Seminar on corporate governance and the revamped KLSE listing requirements
The Asian financial crisis has revealed lax standards of corporate governance in Malaysia as evidenced by many of the public listed companies in financial crisis. While there is also an issue of perception to deal with, there has been a flurry of initiatives by the authorities targeted at rebuilding confidence in Malaysia’s capital market.
The revamped KLSE Listing Requirements (RLR) was a major move in this direction which is expected to reposition the Kuala Lumpur Stock Exchange as a world-class capital market.
One of the major changes in the RLR is the introduction of the Malaysian Code of Corporate Governance (Code). This code has a far reaching implication on all the public listed companies (PLCs) in Malaysia as it touches on effective monitoring of management by the board, duties and rewards of the directors, the relationship between the board and the shareholders, and other requirements relating to accountability and audit.
The RLR as well as the Code emphasises greatly on the internal audit function and risk management activities within PLCs. Paragraph 15.27 of the RLR stipulates that the board of directors is required to issue a statement on the State of Internal Control and the Code stipulates that the board should review the adequacy and the integrity of the company’s internal control systems.
Corporate governance is a framework for the governing process and structure used to direct and manage the business and affairs of the enterprise towards enhancing business prosperity and corporate accountability. It is therefore, a framework not just for PLCs but is highly recommended for all enterprises particularly the statutory bodies that are accountable to its stakeholders.
Against this backdrop, a seminar aimed at enhancing the understanding of the principles and best practices of good corporate governance and to provide latest corporate development in Malaysia was held at a leading hotel in Kota Kinabalu on 7 June 2001. The seminar entitled Corporate Governance, the Revamped KLSE Listing Requirements and Statement on the State of Internal Control was jointly organised by Creative Business Services Sdn. Bhd. (CBS), a wholly owned subsidiary of Institute for Development Studies Sabah (IDS), Malaysian Institute of Corporate Governance (MICG) and Ernst & Young. Minister of Finance, Datuk Musa Haji Aman opened the one-day seminar.
The objectives of the seminar were to:
• focus on specific issues of corporate governance impinging the corporate directors and management’s role in bringing about reform to spur company performance and contribute to the country’s economic development; and
• provide good corporate governance practices as powerful and indispensable tools to evaluate strategic directions and focus on long-term shareholder value.
In his keynote address, Datuk Musa said corporate governance is a key business issue of increasing importance in management and regulation of any company affairs. In the wake of the financial crisis which resulted in a large number of business failures, Datuk Musa said companies had then begun to realise their vulnerability to risks as they cope with tremendous challenges of economic and social changes across the world. As the principles and rules that change the nature of corporations, business behaviour and conduct intensify, this exerts even greater demand for good governance, he said.
On the revamped KLSE Listing Rules, Datuk Musa said the objectives are to promote credibility and efficiency of the stock market with the aimed to benefit public listed companies, directors, shareholders and minority investors alike. "I am sure the revamped listing rules would provide comprehensive regulations to further improve corporate conduct and governance of public listed companies and to comply to a large extent with the Malaysia Code on Corporate Governance," he said.
Meanwhile, in his welcome remark Executive Director of IDS, Dr Mohd Yaakub Haji Johari stressed the importance of equity market as a component of the financial system. while KLSE has recovered from the lows of the crisis, he said the market was still undervalued due to misconceptions and lack of understanding among portfolio managers. "Therefore, efforts need to be intensified in disseminating accurate, timely and effective market information with foreign investors. In this regard, a new unit has been established in KLSE that is responsible for enhancing communications with international fund managers," he said.
According to Dr Yaakub, corporate governance is basically a governing process and structure used to direct and manage the business and affairs of the enterprise towards enhancing business prosperity and corporate accountability. "It applies to all enterprises including the State statutory bodies and the would provide the opportunity for enterprises to re-examine and adopt the corporate governance framework in line with current global trend," he added.
Four working papers were presented at the seminar which was attended by about 80 participants. The first paper entitled Corporate Governance in Malaysia - Whither Malaysia, Whither Malaysian was presented by Dato’ Megat Najmuddin Khas, President of MICG and Federation of Public Listed Companies Bhd (FPLC). The second paper on the Revamped KLSE Listing Requirements, was presented by Ms. Selvarany Rasiah, Legal advisor to the Listing group Kuala Lumpur Stock Exchange (KLSE).
Mr. Tom Chong, Partner, Ernst & Young, presented the third paper which was entitled The Malaysian Code on Corporate Governance. The last paper entitled Statement on the State of Internal Control was presented by Mr. Philip Satish Rao, Principal, Ernst & Young.
Krisis kewangan Asia telah menunjukkan kelemahan pentadbiran korporat di Malaysia sebagaimana terbukti apabila banyak syarikatnya yang disenaraikan di bursa saham mengalami masalah kewangan. Ketika perlu menangani isu persepsi , terdapat inisiatif daripada pihak-pihak berkuasa yang bertujuan membina semula keyakinan terhadap pasaran modal Malaysia.
Pengubahsuain Peraturan Penyenaraian BSKL (RLR) merupakan langkah utama ke arah itu yang mana dijangka dapat menempatkan semula Bursa Saham Kuala Lumpur sebagai modal pasaran bertaraf dunia.
Satu daipada perubahan utama di dalam RLR yang diperkenalkan ialah Kod Pentadbiran Korporat Malaysia (Code). Kod ini mempunyai implikasi yang mendalam ke atas semua syarikat yang disenaraikan di bursa saham (PLCs) di Malaysia kerana ia menyentuh tentang pengawasan pengurusan oleh lembaga pengarah, tugas dan ganjaran pengarah, hubungan antara lembaga dan pemilik saham dan lain-lain keperluan berkaitan dengan akuantabiliti dan audit.
RLR serta Code memberi banyak tumpuan kepada tugas audit dalaman dan aktiviti pengurusan yang berisiko di dalam syarikat-syarikat tersenarai dalam busar saham. Perangan 15.27 RLR menetapkan bahawa lembaga pengarah diperlukan untuk mengeluarkan kenyataan mengenai Kedudukan Pengawalan Dalaman dan ia juga memerlukan lembaga untuk mengkaji semula integriti sistem kawalan dalaman syarikat.
Pentadbiran korporat merupakan satu rangka kerja bagi proses memerintah dan penggunaan struktur untuk mengarah dan mengurus pernigaan dan hal ehwal daya usaha ke arah meningkatkan kemakmuran perniagaan dan kebertanggungjawapan korporat. Oleh yang demikian, ianya bukan sahaja satu rangka kerja untuk syarikat-syarikat yang tersenarai di busar saham malah kegunaanya digalakkan kepada semua syarikat khusunya badan bekanun yang bertanggungjawab ke atas pemeggang yang berkepentingan (stakeholders).
Berlatarbelakangkan ini, satu seminar bertujuan untuk meningkatkan kefahaman tentang prinsip dan amalan terbaik pentadbiran korporat dan untuk memberikan perkembangan korporat terkini di Malaysai telah dilangsungkan di sebuah hotel ternama di Kota Kinabalu pada 7 Jun 2001. Seminar yang bertajuk Pentadbiran Korporat, Senarai Kelayakan BSKL yang diperbaharui dan Keterangan mengenai Kedudukan Kawalan Dalaman, telah dianjurkan bersama oleh Creative Business Services Sdn. Bhd. (CBS), sebuah anak syarikat milik penuh Institut Kajian Pembangunan Sabah (IDS), Institut Pentadbiran Korporat Malaysia (MIGG) dan Erns and Young. Menteri Kewangan Sabah, Datuk Musa Haji Aman telah merasmikan pembukaan seminar sehari itu.
Objektif seminar tersebut ialah untuk:
• menumpukan kepada isu-isu tertentu pentadbiran korporat yang mempengaruhi peranan pengarah korporat dan pengurusan dalam usaha membawa perubahan untuk meningkatkan lagi prestasi syarikat dan menyumbang kepada pembangunan ekonomi negara; dan
• memberi penerangan tentang amalan pentadbiran korporat yang baik sebagai satu alat yang berkuasa untuk menilai halatuju strategik dan memberi tumpuan kepada nilai pemegang saham dalam jangka panjang.
Dalam ucaptamanya, Datuk Musa berkata pentadbiran korporat merupakan satu isu perniagaan yang kian menjadi penting di dalam pengurusan dan pengawalan kepada hal ehwal syarikat. Dengan berlakunya krisis kewangan yang telah menyebabkan banyak perniagaan lingkup, Datuk Musa berkata banyak syarikat telah mula sedar akan kelemahan mereka menghadapi risiko dan perlu menghadapi pelbagai cabaran perubahan ekonomi dan sosial di seluruh dunia. Oleh sebab prinsip dan peraturan yang mengubah ciri-ciri korporasi, tingkah laku dan pengendalian perniagaan digiatkan, maka ini memerlukan peningkatan pentadbiran baik yang lebih giat.
Mengenai Pengubuahsuaian Peraturan Penyenaraian BSKL, Datuk Musa berkata objektifnya ialah untuk mempromosikan kredibal dan kecekapan pasaran bursa dengan tujuan bagi memanfaatkan syarikat awam yang telah disenaraikan, pengarah, pemegang saham dan pelabur minoriti. "Saya pasti pengubahsuaian peraturan penyenaraian akan mengariskan peraturan yang terperinci bagi memperbaiki tindak-tanduk korporat dan pentadbiran syarikat awam yang disenaraikan dan yang paling utama mematuhi Garispanduan Kod Korporat Malaysia," tambah beliau.
Sementara itu dalam ucapan alu-aluannya, Pengarah Eksekutif IDS, Dr. Mohd Yaakub Haji Johari menekankan kepentingan pasaraan ekuti sebagai satu komponen sistem kewangan.Walaupun BSKL telah bangkit semula daripada kesan krisis, pasaran masih dibawah nilai sebenar disebabkan salah anggapan terhadp konsep dan kurangnya kefahaman di kalangan pengurus portfolio.
Dr. Yaakub berkata pentadbiran korporat secara asas ialah proses pentadbiran dan struktur yang digunakan untuk mengurus dan memberi hala tuju sesebuah perniagaan serta hal-hal berkaitan syarikat tersebut ke arah meningkatkan kemajuan perniagaan dan akauntibiliti korporat. Ia melibatkan semua syarikat termasuklah badan-badan berkanun kerajaan dan boleh membuka peluang kepada syarikat untuk menilai semula dan menggunapakai kerangka petadbiran korporat selaras dengan trend global pada masa ini, tambah beliau.
Empat kertas kerja telah dibentangkan di seminar ini yang telah dihadiri oleh seramai 80 orang peserta.
Kertas kerja pertama bertajuk Corporate Governance in Malaysia - Whither Malaysia, Whither Malaysian yang telah dibentangkan oleh Dato’ Megat Najmuddin Khas, Presiden MICG dan FPLC. Kertas Kerja Kedua mengenai Pengubahsuaian Keperluan Penyenaraian BSKL dibentangkan oleh Cik. Selvarany Rasiah, Penasihat Undang-undang kepada Keumpulan Penyenaraian Bursa Saham Kuala Lumpur. Encik. Tom Chong, dari Ernst & Young, telah membentangkan kertas kerja ketiga yang diberi tajuk Kod Pentadbiran Korporat di Malaysia. Kertas kerja yang terakhir bertajuk Kenyataan Mengenai Pengawalan Dalaman Sesebuah Negeri yang telah disampaikan oleh Encik Philip Satish Rao, Prinsipal, Ernst&Young.