Berita IDS

Vol14. No.4 Oct- Dec 2000

1) Sustainable marine aquaculture development in Sabah

2) Developing the herbal industry in Sabah – The case of Borneo farm natural products (BNFP)

3) Agroforestry development in Malaysia



1) Sustainable marine aquaculture development in Sabah

Aquaculture plays an important role in global food supply, food security and the development of national economies. In 1996, aquaculture provided 20 per cent of global fisheries production. In Malaysia fish production is expected to increase from 1.48 million metric tonnes in 2000 to 1.93 million metric tonnes by 2010. The fact that national marine capture fisheries already have an upper limit of production means that demand must be met by the aquaculture sector.

Indeed, it is expected that the contribution from aquaculture production to national fish supply will increase to more than 30 per cent by 2010. Towards this end, the marine aquaculture sub-sector is anticipated to play a major role in view of its substantial revenue-generation capacity. In 1997, this sub-sector generated RM369 million, which made up 60 per cent of the value of total aquaculture production and ten per cent of total fisheries production.

The State Government of Sabah has long recognised the importance of marine aquaculture in view of its relatively unpolluted waters and long coastline with sheltered areas which are suitable for this activity. Compared to Peninsular Malaysia and Sarawak, Sabah has tremendous potential for marine aquaculture development.

Marine including brackishwater aquaculture in the State comprises the production of tiger shrimp, seaweed, high-value marine fish and mollusca catering for the lucrative export and niche markets.

In 1997 the marine aquaculture sub-sector contributed more than 43 per cent by volume and 73 per cent by value of total aquaculture production in Sabah which amounted to 11,846 metric tonnes valued at RM178 million. Overall, aquaculture contributed 6 per cent by volume and 21 per cent by value to the total fisheries production in Sabah in 1997.

The Department of Fisheries Sabah with assistance from NACA (National Aquaculture Centers in the Asia-Pacific) completed a study on "Aquaculture Development Masterplan for Marine Aquaculture in Sabah, Malaysia" in 1996. The objective of the study is "the development of marine aquaculture in the State of Sabah to increase employment opportunities and income of the coastal communities, as well as to increase production".

The study also recognises the inherent problems faced by this sub-sector, namely limited accessibility to suitable land and water bodies; lack of R&D support for seed and fry production, fish nutrition, feed and post-harvest technology; inadequate infrastructure and institutional support; insufficient marketing network as well as high capital requirements.

Since the completion of the study, various government initiatives related to the sustainable management of the coastal zone in the state had been initiated. Among them were the ICZM Project (Integrated Coastal Zone Management Plan) and the Water Resources Management Enactment, both completed in 1999.

At the national level, the final draft of the aquaculture provision under the Malaysian Code of Conduct for Responsible Fisheries prepared by the Department of Fisheries Malaysia is now ready for implementation. The Bangkok Declaration and Strategy on Aquaculture Development Beyond 2000 also serves as guiding principles for sustainable aquaculture planning and development in this new millennium.

In view of these recent developments, the Department of Fisheries Sabah had initiated a follow-up study and incorporated these policies and principles in the preparation of the Marine Aquaculture Development Strategic Action Plan for Sabah. The final draft of the Action Plan is now completed and ready for the State Government’s approval. However, feedback from various stakeholders of the marine aquaculture sub-sector and key users of the coastal environment is still pending.

To obtain such information, the Department of Fisheries Sabah and the Institute for Development Studies (Sabah) jointly organised a seminar and workshop on Sustainable Marine Aquaculture Development in Sabah, Malaysia on 15 - 16 August 2000 under the sponsorship of the Konrad Adenauer Foundation, Germany and Department of Fisheries, Sabah.

The objectives of the seminar and workshop are:

1. To inform stakeholders of recent marine aquaculture developments and initiatives;

2. To identify and formulate solutions for major development issues and challenges faced by marine aquaculturists and, corporate and public sector stakeholders in the marine aquaculture sub-sector in Sabah;

3. To obtain other feedback from various stakeholders in achieving a more systematic development of the industry; and

4. To achieve a shared vision amongst various stakeholders on the rational management and sustainability of the marine aquaculture sub-sector in Sabah.

Deputy Chief Minister of Sabah, Datuk Seri Panglima Hj. Lajim Hj. Ukin who is also Minister of Agriculture Development and Food Industry officiated at the opening of the seminar and workshop. About 150 participants comprising heads of relevant government departments and agencies, representatives from the private sector particularly those involved in the marine aquaculture and non-governmental organisations (NGOs) attended the seminar and workshop.

On the first day of the two-day event, seminar speakers presented a review of marine aquaculture development in Malaysia while private sector organisations tabled development issues and challenges and future direction. New concepts of sustainable aquaculture development for the new millennium were also put forward.

On the second day, participants were divided into four workshop groups to discuss four predetermined topics. Their deliberation had resulted in the following recommendations:

Group 1. Policy-making and Sustainable Planning

• To zone mangrove areas (which are state land under the Town and Planning Regional Ordinance) as part of local plans with the objective of obtaining State Cabinet approval. This will ensure statutory protection and so preserve the alienated mangrove areas as breeding and nursery grounds.

• To prepare a code of practice for farmers;

• To introduce legislation to regulate the management, administration, enforcement and legal provisions for aquaculture, including inland aquaculture;

(Note: The Fisheries Act 1985 is limited in its application insofar as aquaculture is concerned. DOF Sabah is in the process of drafting legislation for the aquaculture industry)

• To work closely with the Department of Town and Regional Planning Sabah to identify and zone aquaculture development areas in non-mangrove swamp areas;

• To form a consultative committee comprising relevant government agencies and the industry with DOF Sabah as the lead agency to table issues, problems and recommendations to the State Government pertaining to the development of sustainable marine aquaculture industry;

• To determine if the existing Environment Conservation Enactment has adequately incorporated provisions to protect the downstream aquaculture system, if not to formulate alternative remedial measures;

• To introduce legal provisions to ensure that processing plants are located in downstream areas;

• To consider granting full authority to DOF Sabah to approve land applications for aquaculture activities in areas gazetted as aquaculture potential areas;

• To provide adequate information to financial institutions to enable them to assess accurately the viability of aquaculture ventures and so encourage their full support to aquaculture enterprises through easily accessible and affordable funding.

Group 2. Technological and R&D Priorities

• Government sector to initiate broodstock development of fish in the following: adults from the wild; grow-out of adults from semi-adults; hatchery development; use of different age classes for the hermaphroditic grouper; and culture of potential species such as seabass and seaweeds. This is in view of the industry’s infancy and its lack of financing emphasis in this area.

• To develop disease-free and healthy prawn broodstock;

• To make available existing government facilities to the industry;

• To expedite access to aquaculture development areas (ADA);

• To identify markets and marketable species;

• To develop technical manpower for the industry by offering attractive incentives to knowledge-based workers and providing industrial attachments for students;

• To develop co-operation and communication between the various research institutions involved in aquaculture R&D via regular forums;

• To focus on the development of value-added products, for example, the production of oyster sauce from oysters;

• To provide central facilities to facilitate the development of the private sector as in the case of the ADA concept;

• Marine aquaculture stakeholders comprising industry and relevant authorities to work together in the detection and prevention of marine pollution/plankton blooms;

Group 3. Economics of Marine Aquaculture Products

• To encourage the compliance of European Union certification and Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP) requirements amongst producers and processors of marine aquaculture products to achieve an international standard of seafood quality and facilitate market expansion;

• To introduce quality product certification to increase consumer confidence;

• To form an association/consortium made up of producers and processors of marine aquaculture products to voice the industry’s needs and exert lobbying pressure, and encourage greater participation in trade missions.

• To further promote marine aquaculture activities to produce quality fish as opposed to the use of illegal fishing methods, for example, cyanide-lacing in obtaining coral reef fish for the live fish market;

• To introduce trading and marketing promotions via e-commerce. This will also facilitate access to marketing information through the use of IT. Towards this end, DOF Sabah can assist the private sector to set up a marketing website for producers, processors and exporters;

• To create network linkages with agencies such as MIDA, MATRADE, MITI and MARDI to promote the trade of live marine fish and value-added marine products;

• DOF Sabah to be more pro-active in fisheries businesses;

• To enhance smart partnership collaborations between DOF Sabah and private sector especially on R&D for finfish seed production;

• To simplify the process of licences and permits approval to provide cheaper marketing costs (on trial by DOF Sabah);

Group 4. Collaboration, Finances and Support

• To set up an Aquaculture Master Council, for example, in Tawau and Sandakan, and sub-sector levels, for example, tiger prawn and seaweed;

• To ensure transparent rules and guidelines in obtaining licences. A one-stop licensing agency was suggested for this purpose;

• To ensure land and water tenure leases are more easily obtained and for an extended lease period;

• To further enhance coordination and cooperation between state and federal institutions;

• To provide institutional support for aquaculture operations, for example, in R&D facilities and services, and the setting up of a state/federal aquaculture fund;

• To enhance cooperation within the industry, for example, marine aquaculturists to set up cooperatives/associations. This will enable them to achieve economies of scale and facilitate investor confidence or the setting up of an aquaculture park;

• To identify other sources of funding, for example, from Asian Development Bank, World Bank, Food and Agriculture Organization of the United Nations (policy, R&D and institutional funding) and Agriculture Bank of Malaysia and credit schemes for small investors (farm development);

• To ensure raw material supply (fingerling) and encourage local feed development;

• To ensure the availability of tax and other incentives and physical infrastructure;

• To emphasise the need for market-driven business plans incorporating the following factors: identification of key markets, technical and financial feasibilities and implementation of codes of practice;

• To identify key markets in the value-added downstream industry;

• To establish Universiti Malaysia Sabah as the centre for aquaculture excellence;

• To improve public relations to create a better image of the industry by, for example, highlighting ‘success stories’ of the industry to investors and the financial community;

It is anticipated that the above recommendations will facilitate judicious planning, development and sustainability of the marine aquaculture sub-sector in Sabah as it enters the new millennium.

Towards this end, the Department of Fisheries Sabah will consider these recommendations for incorporation into the Marine Aquaculture Development Strategic Action Plan for Sabah prior to approval and implementation by the Sabah State Government. – Jenny Liaw and Shirley Fung


Akuakultur memainkan peranan penting dalam pengeluaran makanan global, keselamatan makanan dan pembangunan ekonomi negara. Dalam tahun 1996, akuakultur menyumbang sebanyak 20 peratus daripada keluaran perikanan global. Di Malaysia keluaran ikan dijangka meningkatkan daripada 1.48 juta tan metrik dalam tahun 2000 kepada 1.93 juta tan metrik menjelang tahun 2010. Tangkapan marin negara sesungguhnya sudahpun melampaui had pengeluarannya dan ini bererti permintaan harus dipenuhi oleh sektor akuakultur.

Adalah dijangka sumbangan hasil keluaran ikan akuakultur terhadap bekalan ikan Negara akan meningkat lebih dari 30 peratus menjelang tahun 2010. Dengan ini, sub-sektor akuakultur marin dijangka memainkan peranan utama memandangkan keupayaannya menjana pendapatan yang lumayan. Pada tahun 1997, sub-sektor ini telah memperolehi sebanyak RM369 juta meliputi 60 peratus daripada nilai keluaran keseluruhan akuakultur dan 10 peratus keluaran perikanan pada keseluruhannya.

Kerajaan Negeri Sabah telah lama mengiktiraf kepentingan akuakultur marin memandangkan perairan negeri ini, secara relatif, belum tercemar dengan pantainya yang panjang serta mempunyai kawasan terlindung yang sesuai dengan aktiviti ini. Berbanding dengan Semenanjung Malaysia dan Sarawak, Sabah mempunyai potensi yang amat cerah bagi pembangunan akuakultur marin. Marin termasuk akuakultur air payau dalam Negeri yang meliputi pengeluaran udang harimau, rumpai laut, jenis ikan yang bermutu tinggi dan moluska untuk dieksport dan pasaran khusus (niche market). Pada tahun 1997 sub-sektor akuakultur marin telah menyumbang lebih daripada 43 peratus bilangan kuantiti dan 73 peratus dari jumlah nilai keluaran akuakultur Sabah yang berjumlah 11,846 tan metrik yang bernilai RM178 juta. Pada keseluruhannya, akuakultur menyumbang sebanyak 6 peratus bilangan kuantiti dan 21 peratus daripada jumlah pengeluaran keseluruhan perikanan di Sabah pada tahun 1997.

Jabatan Perikanan Sabah dengan bantuan Pusat Akuakultur Negara di Asia-Pasifik (NACA) telah menyiapkan satu kajian mengenai "Pelan Induk Pembangunan Akuakultur bagi Akuakultur Marin di Sabah, Malaysia" pada tahun 1996. Objektif kajian ini ialah "pembangunan akuakultur di Negeri Sabah untuk mewujudkan lebih banyak peluang pekerjaan, meningkatkan pendapatan serta hasil keluaran masyarakat yang duduk di tepi pantai." Hasil kajian tersebut juga mengakui wujudnya masalah yang dihadapi oleh sub-sektor, ini termasuk masalah mendapatkan kawasan dan kandungan air yang sesuai; kekurangan sokongan R&D ke atas bibit dan pengeluaran anak ikan, pemakanan ikan, makanan dan teknologi selepas tangkapan dibuat; kekurangan infrastruktur dan institusi sokongan; jaringan pasaran yang tidak mencukupi serta keperluan modal yang tinggi.

Sejak selesainya kajian tersebut, pelbagai inisiatif kerajaan yang berkaitan dengan pengurusan mapan zon pesisir pantai Negeri telah dijalankan. Antaranya ialah Projek Pelan Pengurusan Bersepadu Zon Pesisir Pantai (ICZM) dan Enakmen Pengurusan Sumber Air, kedua-duanya disiapkan pada tahun 1999. Di peringkat nasional, draf akhir peruntukan akuakultur di bawah Tatalaku Perikanan Malaysia bagi perikanan yang bertanggungjawab, disediakan oleh Jabatan Perikanan Malaysia, sudah sedia untuk dilaksanakan. Perisytiharan Bangkok dan Strategi Pembangunan Akuakultur pada tahun 2000 juga akan digunakan sebagai prinsip panduan bagi perancangan dan pembangunan mapan akuakultur di alaf baru ini.

Memandangkan perkembangan baru ini, Jabatan Perikanan Sabah telah memulakan satu kajian susulan yang menggabungkan dasar dan prinsip ini bagi penyediaan Pelan Tindakan Strategik Pembangunan Marin Akuakultur untuk Sabah. Draf akhir pelan tindakan telah disiapkan dan sedia untuk diluluskan pelaksanaannya oleh Kerajaan Negeri. Walau bagaimanapun, maklumbalas daripada pihak-pihak yang berkepentingan di dalam sub-sektor akuakultur marin dan pengguna utama persekitaran pesisir pantai masih diperlukan.

Bagi mendapatkan maklumat sedemikian, Jabatan Perikanan Sabah dan Institut Kajian Pembangunan (Sabah), IDS, telah menganjurkan bersama satu seminar dan bengkel mengenai "Pembangunan Mapan Akuakultur Marin di Sabah, Malaysia" pada 15 - 16 Ogos 2000 yang dibiayai bersama oleh Yayasan Konrad Adenauer, Jerman dan Jabatan Perikanan Sabah.

Objektif seminar dan bengkel ini adalah untuk:

1. menjelaskan tentang pembangunan dan inisiatif terkiniakuakultur;

2. mengenal pasti serta membuat rumusan bagi isu dan cabaran utama pembangunan yang dihadapi oleh pengusaha akuakultur marin, pihak-pihak yang berkepentingan di sektor korporat dan swasta di dalam sub-sektor akuakultur marin di Sabah;

3. mendapatkan maklumbalas dari pelbagai pihak yang berkepentingan demi untuk mencapai satu pembangunan industri akuakultur marin yang lebih sistematik; dan

4. mencapai satu wawasan bersama di kalangan pelbagai pihak yang berkepentingan dengan pengurusan rasional dan kemapanan sub-sektor akuakultur marin di Sabah.

Timbalan Ketua Menteri merangkap Menteri Pembangunan Pertanian dan Industri Pemakanan, Datuk Seri Panglima Hj. Lajim Hj. Ukin telah merasmikan seminar dan bengkel tersebut. Kira-kira 150 peserta terdiri dari ketua jabatan dan agensi berkenaan, wakil dari sektor swasta khususnya mereka yang terlibat dengan akuakultur marin dan badan bukan kerajaan (NGOs) hadir pada seminar dan bengkel ini.

Pada hari pertama, penceramah telah membentangkan kertas kerja yang berupa satu pandangan menyeluruh tentang akuakultur marin di Malaysia, sementara wakil organisasi sektor swasta membentangkan isu pembangunan dan cabaran serta halatuju masa depan akuakultur marin. Konsep baru pembangunan akuakultur yang mapan bagi alaf baru juga dikemukakan. Pada hari kedua, para peserta dibahagikan kepada empat kumpulan bengkel untuk membincangkan empat tajuk yang telah ditentukan. Perbincangan mereka telah membuahkan saranan seperti berikut:

Kumpulan 1. Membuat dasar dan perancangan yang mapan

• Untuk menzonkan kawasan bakau (dalam kawasan tanah Kerajaan Negeri di bawah ordinan Perancang Bandar dan Wilayah) sebagai sebahagian daripada pelan tempatan dengan objektif untuk mendapatkan kelulusan Kabinet Negeri. Ini akan memastikan perlindungan undang-undang dan oleh itu dapat mengekalkan kawasan bakau sebagai tempat pembiakan.

• Untuk menyediakan satu tatalaku amalan bagi pengusaha akuakultur;

• Untuk memperkenalkan undang-undang bagi mengawal pengurusan, pentadbiran, penguatkuasaan dan peruntukan akuakultur, termasuk akuakultur darat;

(Nota: Aplikasi Akta Perikanan 1985 ke atas akuakultur adalah terhad. Jabatan Perikanan Sabah kini sedang dalam proses untuk mendraf undang-undang bagi industri akuakultur).

• Untuk berkerjasama rapat dengan Jabatan Perancang Bandar dan Wilayah Sabah bagi mengenal pasti dan menzon kawasan pembangunan akuakultur di kawasan bukan tanah paya bakau;

• Untuk menubuhkan satu jawatankuasa perunding melibatkan agensi kerajaan berkenaan dan industri dengan Jabatan Perikanan Sabah sebagai agensi pelopor untuk mengemukakan isu, masalah dan saranan kepada Kerajaan Negeri berkaitan dengan pembangunan industri akuakultur marin yang mapan;

• Untuk menentukan samada Enakmen Pemuliharaan Alam Sekitar yang ada sekarang telah menyerapkan peruntukan sistem hiliran akuakultur dengan secukupnya, jika tidak, maka langkah alternatif perlu dibuat;

• Untuk memperkenalkan peruntukan perundangan bagi memastikan kilang memproses ditempatkan di kawasan hilir;

• Untuk mempertimbangkan memberi kuasa penuh kepada Jabatan Perikanan Sabah meluluskan permohonan tanah bagi tujuan aktiviti akuakultur di kawsan yang telah diwartakan sebagai kawasan akuakultur yang berpotensi;

• Untuk memberikan maklumat secukupnya kepada institusi kewangan bagi membolehkan mereka membuat penilaian yang tepat tentang daya maju usahasama akuakultur dan seterusnya menggalakkan sokongan penuh mereka kepada perusahaan akuakultur melalui tabung yang mudah didapati dan termampu.

Kumpulan 2. Keutamaan teknologi dan penyelidikan dan pembangunan (R&D)

• Sektor kerajaan akan mempelopori usaha pembangunan broodstock jenis ikan seperti berikut: ikan yang ditangkap dari habitatnya; ikan tahap sederhana dibesarkan hingga ke tahap ikan sepenuhnya; pembangunan pembiakan; penggunaan berbagai peringkat umur bagi kumpulan hermafrodit; dan penanaman spesies yang berpotensi seperti seabass dan rumpai laut. Ini dibuat memandangkan industri ini masih muda dan tumpuan peruntukan kewangan di kawasan ini juga kurang.

• Untuk menyediakan kemudahan-kemudahan milik kerajaan yang ada sekarang kepada industri;

• Untuk mempercepatkan akses kepada kawasan pembangunan akuakultur (ADA);

• Untuk mengenal pasti pasaran dan spesies yang boleh dipasarkan;

• Untuk membangunkan tenaga kerja teknikal kepada industri dengan menawarkan insentif yang menarik kepada pekerja berasaskan pengetahuan (mahir) dan mendedahkan penuntut kepada suasana perindustrian;

• Untuk mewujudkan hubungan dan kerjasama di kalangan pelbagai institusi penyelidikan yang terlibat dalam penyelidikan dan pembangunan akuakultur melalui forum yang sering diadakan;

• Untuk memberi penumpuan kepada produk bernilai tambah, contoh, pengeluaran sos tiram daripada tiram;

• Untuk menyediakan satu pusat untuk mendapatkan kemudahan-kemudahan bagi menyokong pembangunan sektor swasta sepertimana dalam konsep ADA;

• Pihak yang berkepentingan (stakeholders) dalam marin akuakultur terdiri dari industri dan pihak berkuasa berkenaan bekerjasama dalam mengesan dan mencegah pencemaran marin/plankton blooms;

Kumpulan 3. Ekonomi produk akuakultur marin

• Menggalakkan pematuhan European Union certification and Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP) sepertimana yang dikehendaki di kalangan pengeluar dan pengilang produk akuakultur marin bagi mencapai tahap piawaian antarabangsa dari segi kualiti makanan laut dan memudahkan pengembangan pasaran;

• Untuk memperkenalkan pengesahan kualiti produk bagi meningkatkan keyakinan pengguna;

• Untuk menubuhkan satu persatuan/konsortium yang terdiri dari pengeluar dan pengilang produk akuakultur marin untuk menyuarakan keperluan industri serta memberi tekanan untuk melobi dan menggalakkan peningkatan penyertaan dalam misi perdagangan;

• Untuk mempromosikan lagi aktiviti akuakultur marin bagi mengeluarkan ikan yang berkualiti berbanding dengan penggunaan cara haram untuk menangkap ikan, sebagai contoh, menggunakan cyanide untuk menangkap ikan di kawasan terumbu karang untuk pasaran ikan hidup;

• Untuk memperkenalkan promosi perdagangan dan pemasaran melalui e-dagang. Ini juga akan memudahkan akses kepada maklumat pasaran dengan menggunakan IT. Untuk itu, Jabatan Perikanan Sabah akan membantu sektor swasta mewujudkan satu pasaran laman web kepada pengeluar, pemproses dan pengeksport;

• Untuk mewujudkan hubungan jaringan dengan agensi-agensi seperti MIDA, MATRADE, MITI dan MARDI bagi mempromosikan perdagangan ikan hidup dan produk nilai tambah marin;

• Jabatan Perikanan Sabah akan lebih proaktif di dalam perniagaan perikanan;

• Untuk meningkatkan usahasama perkongsian bestari antara Jabatan Perikanan Sabah dengan sektor swasta khususnya dalam penyelidikan dan pembangunan (R&D) pengeluaran benih ikan; dan

• Untuk memudahkan proses meluluskan lesen dan permit supaya kos pasaran menjadi lebih murah (sedang dalam percubaan oleh Jabatan Perikanan Sabah).

Kumpulan 4. Usahasama, kewangan dan sokongan

• Untuk mewujudkan satu majlis iaitu Jawatankuasa Induk Akuakultur di kawasan seperti Tawau dan Sandakan, dan di peringkat sub-sektor, contohnya, udang harimau dan rumpai laut;

• Untuk memastikan ketelusan dalam peraturan dan garis panduan bagi memperolehi lesen. Satu pusat sehenti agensi pelesenan dipertanggungjawabkan bagi tujuan ini;

• Untuk memastikan tempoh pajakan tanah dan air serta melanjutkan tempoh pajakan dapat diperolehi dengan lebih mudah;

• Untuk meningkatkan jalinan kerjasama dan penyelarasan antara institusi Negeri dan Persekutuan;

• Untuk memberikan sokongan institusi dalam pengendalian akuakultur, contohnya, kemudahan R&D dan perkhidmatan serta menubuhkan tabung akuakultur Negeri/Persekutuan;

• Untuk meningkatkan kerjasama dalam industri tersebut, contohnya, ahli-ahli akuakultur marin menubuhkan koperasi/persatuan. Ini akan membolehkan mereka mencapai ekonomi berskala dan memberi keyakinan kepada pelabur atau mendirikan taman akuakultur;

• Untuk mengenal pasti sumber dana, contohnya, dari Bank Pembangunan Asia, Bank Dunia, Pertubuhan Makanan dan Pertanian Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu; (dasar, R&D dan institusi pembiayaan) dan Bank Pertanian Malaysia serta skim pinjaman untuk pelabur kecil (pembangunan ladang);

• Untuk mendapat jaminan bekalan bahan mentah (fingerling) dan menggalakkan pembangunan pengeluaran makanan ikan secara domestik;

• Untuk memastikan terdapatnya insentif cukai dan lain-lain insentif serta infrastruktur fizikal;

• Untuk memberi keutamaan kepada pelan perniagaan berpandukan pemasaran dengan memasukkan faktor-faktor seperti berikut: mengenal pasti pasaran utama, kesesuaian teknikal dan kewangan serta pelaksanaan amalan tatalaku;

• Untuk mengenal pasti pasaran kepada industri nilai tambah hiliran;

• Untuk menjadikan Universiti Malaysia Sabah sebagai pusat unggul akuakultur; dan

• Untuk memperbaiki perhubungan awam bagi mewujudkan satu imej industri dengan, contohnya, mendedahkan ‘kisah kejayaan’ industri akuakultur kepada pelabur dan masyarakat kewangan.

Kesimpulan – Adalah dijangkakan bahawa saranan di atas akan memudahkan perancangan yang lebih teliti, pembangunan dan kemapanan sub-sektor akuakultur marin di Sabah ketika ia melangkah ke alaf baru. Untuk ini, Jabatan Perikanan Sabah akan mempertimbangkan saranan-saranan ini untuk diserapkan ke dalam Pelan Tindakan Strategik Pembangunan Akuakultur Marin untuk Sabah sebelum ianya diluluskan dan dilaksanakan oleh Kerajaan Negeri Sabah. – Jenny Liaw dan Shirley Fung

<Back to Top>


2) Developing the herbal industry in Sabah – The case of Borneo farm natural products (BNFP)

The setting up of a Working Committee on Herbal Industry in Sabah under the Agro-Forestry Committee by the State government recently was deemed timely as the global trend is towards natural products that are basically of herbal and botanical origins. The working committee was entrusted with the mission to promote a more systematic development of the herbal industry in the State. With this committee in place, Sabah has successfully trailed along with the national initiatives to promote the herbal industry as depicted by the Kelantan Declaration in 1999. Sabah’s development effort took a significant stride with the launch of the Sabah Agro-Industrial Precinct (SAIP) by the Deputy Prime Minister in December 2000. SAIP is an integrated development approach which encourages the development of agro-industries particularly those based on natural resources and non-traditional crops such as herbs.

The national effort to promote the use of traditional and complementary medicine has taken another milestone with the launching of the National Policy on Traditional/ Complementary Medicine (T/CM) on 13th November 2000 by Dato’ Chua Jui Meng, the Malaysian Minister of Health. The event marked the beginning of a serious effort to incorporate the traditional and complementary medicine with the mainstream medicine. The National Policy states that "the traditional/complementary medicine system shall be an integral part of the healthcare system towards enhancing the quality of life of all Malaysians". Under this National Policy, there are eight operational policies governing the practice, training and products of T/CM as well as research in T/CM. With the policy in place, the T/CM practised in this country will be of high quality, safe and efficacious.

The Third National Agricultural Policy (NAP3) has also identified the herbal industry as an emerging industry for the further development of agriculture. Malaysia intends to be a major producer in the international herbal industry by 2010. Identified as new products and future industry group, herbal-based products are categorized as the specialty natural products. This product category refers to natural products based on botanical (herbs, medicinal plants, spices and aromatic plants) and aquatic plants and animals.

Botanical products also include their extracts, exudate and essential oils which have found applications in a wide range of products including food and beverages, pharmaceuticals, herbal/traditional medicine, health-care, health-enhancing products, dietary supplements, flavours and fragrances, cosmetics and toiletries, and various consumer goods such as dyes, detergents, biopesticides and other industrial chemicals. Worldwide, the usage and demand for herbs and herbal products are on the increasing trend. According to WHO, about 80% of the world population depends on traditional medicine for their primary health care. The natural biological alternatives such as phytomedicines or herbal remedies are gaining momentum as people are becoming more health conscious and switching from synthetic substitutes. The global market for just herbal remedies is estimated to be about US$12.4 billion and growing at about 12-16% per annum. The biggest contribution of herbs other than as neutraceutical comes under the sub-sector of the pharmaceutical industry which is estimated to be about US$235 billion. Since 1980, an estimated 80,738 tonnes of medicinal plants have been imported by eight countries of the European Union (EU). According to Malaysian Industry-Government Group for High Technology or MIGHT’s estimate, the global market for herbal products would amount to US$200 billion by the year 2008. By the year 2050, the World Bank estimated that the global market for herbal products would reach US$5 trillion. Table 1 illustrates the type of herbs and their market share according to the US Federal Drug Authority.

Table 1: Market Shares of Leading Herbal Dietary Supplement Products, 1995 and 1996

Herb Market Share Market Share 1995a  1996b
Garlic 40.6% 29.6%
Ginseng 36.9% 9.3%
Ginkgo biloba 1.9% 13.7%
Echinacea 3.2% 5.4%
Goldenseal 1.8% 2.0%
Evening primrose 1.4% 2.0%
Valerian root 0.7% 1.2%
Saw palmetto 0.1% 1.1%
Cayenne 0.7% 0.8%
Ginger 0.4% 0.5%
Gotu kola 0.2% 0.4%
Feverfew 0.1% 0.3%

Source: US FDA, 1999, a (1994-1995), b (1995-1996)

In Malaysia, the herbal market is estimated at about RM2 billion and expected to increase at a rapid rate. The total import value of medicinal and aromatic plants increased from RM141 million in 1986 to RM461 million in 1996. There has also been a corresponding increase in exports from RM5.9 million to RM63 million during the same period. However, the value of total imports is increasing much faster than exports owing to increased domestic demand for medicinal and aromatic plants.

Given the potential contribution of herbs and herbal products to the State economy, entrepreneurs in Sabah are encouraged to participate in the herbal industry in an aggressive manner. A local company, Konsortium Pasifik SAMA Sdn. Bhd. is actively involved in the promotion and marketing of local herbal products. KPS is a joint-venture company involving the Sabah Institute for Small and Medium Enterprise (IPKS), Creative Business Services Sdn. Bhd., which is a wholly owned subsidiary of the Institute for Development Studies (Sabah) and a private sector group. KPS is currently marketing herbs and herbal products under the Borneo Farm Natural Products (BFNP) brand. It also strives to undertake commercial cultivation and processing of herbal resources in a sustainable manner in Sabah. Products bearing the BFNP brand are those manufactured according to the Malaysian Good Manufacturing Standard (GMP) or any technology licensed from a reputable institution.

To date, three products are being marketed under the BFNP brand. They are the Mengkudu (Morinda citrifolia) juice and capsule, pegaga (Centella asiatica) capsule and Tongkat Ali (Eurycoma longifolia) capsule.

Mengkudu is popularly known to many as a wonder remedy for various ailments notably high blood pressure and poor digestion. It is also noted as a cure for other ailments such as menstrual cramps, arthritis, gastric ulcers, sprains, injuries, mental depression, senility and many others. The juice is linked to the function of the immune system.

Pegaga, on the other hand, is one of the top ten herbs popularly consumed in America and Europe. Dubbed as the ‘herb for the memory’ and ‘herb for the brain’, it is regarded as a rejuvenating herb in Ayurveda. Pegaga constituents are reported to be of similar to that of the famous gingko biloba. It has been found to have a significant effect on the circulatory system, skin healing, chronic venous insufficiency, improve connective tissues, anti-anxiety and anti-stress effects apart from improving mental functions such as concentration and memory.

The next medicinal plant, the Tongkat Ali or Eurycoma longifolia Jack has been long known as a super energiser. Being well documented and researched by our local universities, Tongkat Ali was found to have high properties of anti-oxidant. This plant is also reported to be effective for treating malaria, hypertension, body aches and improve vitality. Current clinical research is being done to prove the aphrodisiac properties of Tongkat Ali.

The three herbs currently being promoted by KPS are among the top ten herbs being researched aggressively by our local universities and research institutes. In Sabah, the current research on local herbs is being done by Universiti Malaysia Sabah (UMS). It is hoped that with the strong research and development (R&D) efforts from the local research institutes, Sabah could position itself strategically in the national herbal industry. – Mary Sintoh

Penubuhan satu Jawatankuasa Kerja Industri Herba di Sabah di bawah Jawatankuasa Perhutani oleh Kerajaan Negeri baru-baru ini adalah bertepatan pada masanya memandangkan trend global menumpu kepada produk semulajadi, iaitu pada asasnya herba dan botanikal asli. Jawatankuasa kerja tersebut telah dipertanggungjawabkan dengan satu misi untuk mempromosikan pembangunan industri herba dalam Negeri yang lebih sistematik. Dengan adanya jawatankuasa ini, Sabah telah dapat mengikuti, dengan jayanya, inisiatif kerajaan dalam mempromosikan industri herba seperti mana yang terkandung dalam Perisytiharan Kelantan 1999. Usaha pembangunan Sabah terbukti dengan pelancaran Sabah Agro-Industrial Precinct (SAIP) yang disempurnakan oleh Timbalan Perdana Menteri untuk menggalakkan pembangunan agro-industri khususnya yang berasaskan sumber asli dan tanaman bukan tradisional seperti herba.

Usaha negara untuk mempromosikan penggunaan ubatan tradisional dan pelengkap telah mengorak langkah ke depan dengan pelancaran Dasar Negara tentang Ubatan Tradisional/ Pelengkap (T/CM) pada 13 November 2000 oleh Dato’ Chua Jui Meng, Menteri Kesihatan Malaysia. Peristiwa tersebut menandakan bermulanya satu usaha serius menerapkan ubatan dan pelengkap tradisional dalam haluan utama perubatan. Dasar Negara mengatakan "sistem perubatan dan pelengkap tradisional akan menjadi sebahagian daripada sistem kesihatan ke arah meningkatkan kualiti hidup rakyat Malaysia". Di bawah dasar ini terdapat lapan dasar pengendalian yang mentadbir amalan, latihan dan produk T/CM serta penyelidikan yang dijalankan dalam T/CM. Dengan adanya dasar-dasar ini, amalan T/CM di negara ini akan mempunyai kualiti yang tinggi, selamat dan berkesan.

Dasar Pertanian Negara Ke-3 (DPN3) juga telah mengenal pasti industri herba sebagai satu industri yang baru muncul bagi meningkatkan pembangunan pertanian. Malaysia berhasrat untuk menjadi pengeluar utama dalam industri herba antarabangsa menjelang tahun 2010. Dikenali sebagai produk baru dan kumpulan industri masa depan, produk berasaskan herba disenaraikan dalam kategori produk asli istimewa. Produk dalam kategori ini merujuk kepada produk asli berasaskan botanikal (herba, tumbuhan ubatan, spesies-spesies tumbuhan dan tumbuhan aromatik) dan haiwan akuatik.

Produk botanikal juga meliputi ekstrak serta kandungan minyak yang boleh digunakan dalam pelbagai produk termasuk makanan dan minuman, farmaseutikal, herba/ubatan tradisional, penjagaan kesihatan, produk meningkatkan kesihatan, pemakanan pelengkap berkhasiat, perasa dan pewangi, kosmetik dan kelengkapan dandanan diri, serta pelbagai barangan pengguna seperti pewarna, serbuk sabun, bio racun perosak dan lain-lain kimia perindustrian.

Arah aliran penggunaan dan permintaan produk herba dunia kian meningkat. Menurut Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO), lebih kurang 80 peratus penduduk dunia bergantung kepada ubatan tradisional sebagai bahan utama dalam menjaga kesihatan mereka. Alternatif kepada biologikal asli seperti phytomedicines atau herba penyembuh semakin mendapat sambutan oleh kerana manusia semakin prihatin tentang penjagaan kesihatan dan beralih daripada menggunakan bahan pengganti tiruan. Pasaran global bagi herba pemulih sahaja dianggarkan lebih kurang 12.4 bilion dolar Amerika dan meningkat pada kadar 12 peratus hingga 16 peratus setahun. Sumbangan terbesar herba selain daripada fungsinya sebagai neutraseutikal adalah dari sub-sektor industri farmaseutikal yang mana dianggarkan kira-kira 235 bilion dolar Amerika. Sejak tahun 1980, dianggarkan sejumlah 80,738 ton ubatan herba diimport oleh lapan buah negara Kesatuan Eropah. Menurut anggaran Kumpulan Industri-Kerajaan bagi Teknologi Tinggi Malaysia atau MIGHT, jumlah pasaran global bagi produk herba akan mencapai 200 bilion dolar Amerika menjelang tahun 2008. Menjelang tahun 2050, Bank Dunia menganggarkan pasaran global bagi produk herba akan mencapai 5 trilion dolar Amerika. Jadual 1 menunjukkan jenis herba dan bahagian pasarannya menurut US Federal Drug Authority, US FDA.


Jadual 1: Bahagian Pasaran Produk Pemakanan Pelengkap Berkhasiat Utama, 1995 dan 1996

Herba Dalam Pasaran1995a Dalam Pasaran 1996b
Bawang Putih 40.6% 29.6%
Ginseng 36.9% 9.3%
Ginkgo biloba 1.9% 13.7%
Echinacea 3.2% 5.4%
Goldenseal 1.8% 2.0%
Evening primrose 1.4% 2.0%
Valerian root 0.7% 1.2%
Saw palmetto 0.1% 1.1%
Cayenne 0.7% 0.8%
Halia 0.4% 0.5%
Gotu kola 0.2% 0.4%
Feverfew 0.1% 0.3%

Sumber: US FDA, 1999, a (1994-1995), b (1995-1996)

Di Malaysia, pasaran herba dianggarkan lebih kurang RM2 bilion dan kadar ini dijangka akan meningkat. Jumlah nilai import ubatan dan tumbuhan aromatik meningkat dari RM141 juta dalam tahun 1986 kepada RM461 juta pada tahun 1996. Pada masa yang sama, terdapat juga peningkatan eksport dari RM5.9 juta kepada RM63 juta dalam tempoh yang sama. Walau bagaimanapun, jumlah nilai import meningkat lebih cepat berbanding dengan eksport disebabkan bertambahnya permintaan domestik bagi tumbuhan ubatan dan aromatik. Memandangkan potensi sumbangannya herba dan produk herba ini kepada ekonomi Negeri, usahawan di Negeri Sabah digalakkan berkecimpung dalam industri herba secara agresif. Konsortium Pasifik SAMA Sdn. Bhd. KPS, satu syarikat usahasama tempatan yang melibatkan Institut Perusahaan Kecil dan Sederhana Sabah (IPKS), Creative Business Services Sdn. Bhd. (CBS) iaitu anak syarikat milik penuh Institut Kajian Pembangunan Sabah (IDS) dan sebuah syarikat swasta telah secara aktif mempromosikan dan memasarkan produk herba tempatan. KPS pada ketika ini memasarkan herba dan produk herba di bawah jenama Borneo Farm Natural Products (BFNP). Ia juga berusaha untuk memastikan penanaman herba secara komersil dan memproses sumber herba secara mapan di Sabah. Produk di bawah jenama Borneo Farm Natural Products dijamin mematuhi piawaian Malaysian Good Manufacturing Standard (GMP) atau mana-mana teknologi dilesenkan dari institusi ternama.

Setakat ini, terdapat tiga jenis produk yang dipasarkan di bawah jenama BFNP. Produk-produk tersebut adalah jus dan kapsul Mengkudu (Morinda citrifolia), kapsul Pegaga (Centella asiatica) dan kapsul Tongkat Ali (Eurycoma longifolia).

Mengkudu dikenali umum sebagai ubat ajaib kepada banyak penyakit khususnya tekanan darah tinggi dan memulihkan masalah pencernaan. Ianya juga diketahui dapat memulihkan lain-lain penyakit seperti gangguan haid, artritis, ulser gaster, terseliuh, luka-luka (kecederaan), tekanan mental, kenyanyukan dan lain-lain lagi. Jusnya dikaitkan dengan fungsi sistem imun.

Pegaga pula menduduki satu daripada tangga 10 teratas dalam senarai jenis herba yang paling popular digunakan di Amerika dan Eropah. Dikenali sebagai "herba untuk daya ingatan" dan "herba untuk otak", ianya dianggap sebagai herba pembalikmudaan di Ayurvenda. Komponen pegaga dilaporkan mempunyai persamaan dengan gingko biloba yang dikenali ramai. Ia juga didapati mempunyai kesan yang kuat ke atas sistem peredaran, memulihkan penyakit kulit, kekurangan vena yang kronik, memperbaiki tisu penghubung, kesan anti kebimbangan dan anti tekanan selain daripada memperbaiki fungsi mental seperti penumpuan dan daya ingatan.

Tumbuhan ubatan seterusnya ialah Tongkat Ali atau Eurycoma longifolia, jenis herba yang sudah lama dikenali berkeupayaan untuk menambahkan tenaga batin. Herba yang banyak dikaji dan didokumenkan, Tongkat Ali didapati mempunyai kandungan anti oksidan. Tumbuhan ini didapati berkesan untuk mengubati malaria, tekanan, memulihkan kesakitan badan dan tenaga. Ketika ini, kajian klinikal sedang dibuat untuk membuktikan kandungan aphrodisaic dalam Tongkat Ali.

Ketiga-tiga jenis herba yang sedang dipromosikan oleh KPS pada ketika ini merupakan jenis herba yang berada di 10 tangga teratas dalam senarai jenis herba yang dikaji secara agresif oleh universiti dan institut penyelidikan kita. Di Sabah, kajian yang dijalankan ke atas herba tempatan dibuat oleh Universiti Malaysia Sabah (UMS). Adalah diharapkan bahawa dengan pembangunan dan penyelidikan yang kukuh yang dijalankan oleh institut penyelidikan tempatan, Sabah boleh menempatkan dirinya secara strategik di dalam industri herba nasional. – Mary Sintoh

<Back to Top>




3) Agroforestry development in Malaysia

Agroforestry is commonly defined and referred to as a dynamic system involving the integration of agricultural crops and/or livestock with tree plantations for the purpose of increasing total land productivity. Among the salient features of agroforestry are maximisation of land utilisation, increased land productivity, early cash returns, good environmental practice and optimising the use of labour.

Agroforestry has been identified as the new approach in a Third National Agricultural Policy (NAP3) (1998-2010). Agroforestry is seen as an ideal concept to further stimulate the agriculture sector, particularly in response to the need for the nation to become a competitive food producer.

The NAP3, which is the continuation of the previous agricultural policies, serves to address the shortcomings of the previous policies. The keys to the implementation of the NAP3 would be the optimisation of resources and improve efficiency. Various strategies and implementing mechanisms are put in place to increase production, efficiency and competitiveness that will provide the enabling environment to sustain and enhance growth of the agricultural sector to meet national demands and become globally competitive. The NAP3 is also in line with the National Development Policy.

The agroforestry approach, which is seen as compatible and complementary, will provide a scope for joint development. This approach is aimed to address the increasingly scarce resources including land and raw material availability. In addition, the agroforestry approach will also provide a wide range of agroforestry mixed enterprises.

As such, this will enhance the income-generating potential of agroforestry investments. The symbiotic relationship of planting forest species and industrial crops such as palm oil is also viewed as a means to optimise land utilisation as well as maximising returns.

Agroforestry provides an avenue for early and continuous returns from the agriculture components of the mixed enterprise and also encourages the participation of the private sector in commercial forest plantations. This will overcome cash flow problem associated with long gestation period of the forest species. The latter will serve to increase the supply of timber for the wood-based industries.

On the other hand, the product-based approach is adopted to reinforce and complement the cluster-based agro-industrial development. In this approach, key products and markets are identified based on market demand, consumer preference and potential.

As for Sabah, there is a vast opportunity for the state to look into the agroforestry approach to be incorporated into its existing agriculture development efforts. Factors for consideration of this approach can be focussed on agriculture land outside the forest reserves, idle agriculture land, and land that is already designated/alienated for agricultural development but still not being developed.

The Second State Agricultural Policy (SAP2) (1999-2010) also encourages agroforestry development in line with the NAP3. The SAP2, which was formulated and approved in September 1999 by the State Cabinet sets the directions for agricultural, livestock, and fisheries development.

SAP2 emphasises the need to enhance domestic production of food particularly paddy as a strategic crop and for food security. SAP2 also undertakes to identify suitable areas for commercial food production, and subsequently zone the areas for such purposes.

What is Agroforestry?

Agroforestry has been practised over a long period of time. During the Middle Ages in continental Europe, farmers who practised the slash and burn agriculture usually sowed tree seeds after agricultural crops had been planted. The trees were used to provide shade to the agricultural crops and at the same time to prevent loss of moisture for plants’ growth.

In South East Asia, similar concept was widely used by shifting cultivators (i.e. the Hanunoo) in the Philippines where some standing trees were retained in order to protect paddy field from excessive moisture loss during paddy ripening season. A unique agroforestry practice known as the Taungya system had also been developed in Burma in early 1800’s through the establishment of teak plantations. Teak trees were planted with agricultural crops with the former as the main crop while the latter for domestic consumption. The success of the system led to the establishment of forest plantations in India and South Africa. In the 1970’s, agroforestry received greater attention throughout the tropics and is known through various names and definitions.

There are many definitions of agroforestry, however, the most comprehensive definition is that of King and Chandler (1978). They stated that agroforestry is a sustainable land management system which increases the overall yield of land, combines the production of crops and forest plants and/or animals simultaneously or sequentially on the same piece of land and applies management practices that are compatible with the cultural practices of the local population. In other words, agroforestry serves to provide a dual function of achieving the benefits of agriculture and forestry on the same piece of land.

There are three common systems of agroforestry. These are agrisilvicultural, silvopastoral and agrosilvopastoral (Nair, 1989).

Agrisilvicultural system. This system involves the integration of agricultural crops including shrub, vine, tree crops (i.e. oil palm, cocoa, coffee) and timber species. Among the practices under this system are taungya, improved fallow, alley cropping or hedgerow intercropping, multilayer tree gardens, multipurpose trees on crop lands, homegardens, trees in soil conservation and reclamation, shelterbelts and windbreaks, and live hedges.

Silvopastoral system. In this system, timber species are integrated with animals. Usually, animals are reared after the trees have reached maturity to avoid animals feeding on young trees. For example, cattle is reared under coconuts plantation in South East Asia and the South Pacific. The common practices of silvopastoral system are trees on rangeland or pastures, protein banks (i.e. production of protein-rich tree fodder on farm or rangelands for cut-and-carry fodder production), and plantation crops with pastures and animals.

Agrosilvopastoral system. This is the integration of three agroforestry components – tree species, crops and pasture/animals. Although not practised intensively, this type of system provides an intimate mixture, and therefore, its components require careful selection. Only a couple of practices in this system – homegardens involving animals (this is a multistorey combination of various trees and crops, and animals around homesteads), and multipurpose woody hedgerows (woody hedges for browse, mulch, green manure, soil conservation, etc.).

Other types of agroforestry system are apiculture with trees where trees are used for the purpose of honey production, and aquaforestry where trees are lined around fish ponds to provide shade and/or tree leaves are used as forage for fish.

Agroforestry Options in Malaysia

The following are the common agroforestry practices found to be suitable in Malaysia (Najib and Abdul Razak, 2000) (adapted from Mahmud (1997a,b,c) and Mahmud et al., (1998). These are not exhaustive by any means and with on-going research on agroforestry, new practices deemed to be suitable may be identified in the future.

Interrow System. This practice is very common in the tropics. It involves intercropping of agricultural crops and trees (e.g. rubber and agricultural crops). The practice allows maximisation of land use and at the same time provides early incomes during the non-productive phase of the main crops (i.e. timber species). Among the good examples of this practice are the intercropping of rubber trees with vegetables in Malaysia and Thailand, Paraseriathes falcataria with food crops in the Philippines, cocoa with maize/yam/cassava in West Africa, and in China paulownia tree with wheat, rubber with tea, Eucalytus spp. with pineapple, and bamboo with paulownia trees are commonly intercropped.

Block Planting System. This option involves block planting of timber species in hilly terrain and difficult areas and agricultural tree crops on suitable topography. This system is particularly suitable for large-scale plantation with inconsistent topography of land (i.e. mixture of flat, rolling, undulating and hilly terrain). On forest plantation establishment, planting combination of 80:20 ratio of timber species to agricultural crops is commonly used.

Hedge System. This system is carried out by planting of crops in between hedgerows of planted shrubs and trees. The terms avenue cropping, alley planting and hedge-planting systems are used interchangeably. Agricultural crops may consist of cash crops such as vegetables, and medicinal plants while trees such as rubber and fruit trees are commonly planted. Each of the crop serves the same purpose, that is to provide longer intercropping period, and therefore, continuous cash flow until the main crops (in most cases the tree species) are harvested. This concept was originated and developed by the International Institute of Tropical Agriculture (IITA) in Nigeria.

In Malaysia, the Malaysia Rubber Board has developed a similar concept known as hedge planting system to sustain productivity of the intercrops over longer period in rubber plantation.

Random System. In this system the timber species are planted randomly on all vacant areas of the large tree crop plantations. The vacant spots include areas left idle due to disease and wind damage as well as available spaces around factory, workers’ quarters and office buildings. Timber species to be planted should be of high quality and are resistant to disease and wind damage.

Perimeter or Border Planting. This system refers to planting of timber and/or non-timber species along river and roadside, borders of agricultural crops plantations and animal pastures. Selected forest species can be planted around paddy field, oil palm, rubber trees and cattle range acting as landscaping or living fence but eventually harvested for timber and non-timber species.

Taungya System. This system is referred to as a temporary agriculture cropping of usually short-term crops in early stage of forest plantation establishment. This is a popular type of agroforestry practised in Thailand, Burma, India and the Philippines as a mechanism for reforestation and as a measure to control shifting cultivation activities by forest dwellers. This system normally uses degraded land and land allocated by government with specific conditions to interested farmers.

Farmers are allowed to plant agricultural crops as well as timber species as specified by the government. They are later required to abandon their plots when the timber trees reach maturity. The system is suitable provided that: a) adequate land is available; b) presence of willing land hungry farmers; c) ready market for the agricultural crops; and d) security against wild animals.

Agroforestry Components

As a rule of thumb, choosing the right choice of agroforestry components plays a vital element in the development of an agroforestry venture. According to Najib et al. (2000) agroforestry components must be adaptable, adoptable, sustainable over longer period and economically viable. Agroforestry components must not compete with each other in terms of nutrients, water, sunlight and space requirements throughout their growing process.

Given there is indication that competition is taking place, it should be minimised, otherwise another component is identified. Factors that need to be taken into account when choosing agroforestry components include the demand of the species and its economic value.

The following summarises the various agroforestry components and their importance as well as their uses when considering an agroforestry venture.

Agricultural crops: vegetables, commodity crops, medicinal plants, paddy, etc.

Usage – root/shoot, fruit, nut/seed/oil, leaves, seasoning and drink.

Trees: fruit trees, rubber, timber species (teak, sentang, etc.).

Usage – firewood, charcoal, poles, timber, pulp, fencing, utensils, furniture and carving.

Animals: poultry, goats, cattle, deer, etc.

Usage – food.

Others: honey bees and fisheries.

Usage – food and honey.

The usage of medicinal plants in agroforestry practice is increasingly popular. This is due to increasing demand on raw materials for the production of medicinal and herbal products. Using medicinal plants in agroforestry will sustain raw material production as well as prevent excessive collection that may lead to the extinction of any particular species.

Among the herbal plants identified by Najib and Abdul Razak (2000) with commercial value and compatible in agroforestry practice are Mengkudu (Morinda citrifolia), Tongkat Ali (Eurycoma longifolia), Kacip Fatimah (Labicia pumila), Akar cerita (Andrographis paniculata), Cekur (Kaempferia galanga), Temulawak (Cucurma xanthorriza), and Gelenggang (Casia alata).

Environmental Management of Agroforestry

Agroforestry adopts an environment friendly management to land use. Apart from its social and economic benefits, agroforestry can contribute towards conservation of the environment. The major potential environmental functions of agroforestry include: (Mahmud and Aminuddin, 2000)

• Soil and water conservation in which agroforestry systems can control runoff and soil erosion effectively thus reducing losses of water, soil material, organic matter and nutrients;

• Sequester carbon which reduces build-up of atmospheric carbon dioxide and greenhouse gases;

• Filter and/or biodegrade excess nutrient and pesticide arising from the use of high inputs of agricultural chemicals thus reducing pollution of ground water;

• Approach to control deforestation and its associated environmental problems;

• Rehabilitate degraded land and productive use of marginal lands;

• Relief pressure on natural forests through on-farm production of forest products;

• Protect sensitive lands such as wasteshed and hilly areas;

• Provide shelter for increased production of crops and livestock; and

• Increase biodiversity through management of native vegetation and wildlife habitat.



Agroforestry in Malaysia is not a new concept, it has been practised by farmers at subsistence level and for domestic consumption over the years. Only recently agroforestry has become increasingly important as a noble approach to meet the social and economic needs of both the forest and agriculture sectors. Its importance is recognised and embodied in the Third National Agricultural Policy (NAP3) (1998-2010), and the Second Sabah Agricultural Policy (SAP2) (1999-2010) also recognises the need to enhance land productivity.

Agroforestry is indeed capable of maximising land utilisation and is seen as the most practical approach towards utilising a piece of land for the production of timber, non-timber products and food. The integration of agroforestry components will benefit farmers and land owners in terms of early cash return, crops security, increase land productivity and return of investment.

The environmental aspects of agroforestry are found to be positive. The integration of agroforestry components act to complement each other’s needs for nutrient, water, sunlight and space. For example, trees can provide shade and forage to other agroforestry components, while the use of legumes will naturally fertilise the soil for the plant’s growth. Agroforestry is capable of enriching the soil, minimising soil erosion and preventing excessive use of pesticide and fertilisers.

However, the development of agroforestry will be hindered if there are no proper measures taken to address some of the current issues and constraints confronting agroforestry. Inadequate institutional support, technologies, facilities and infrastructure limit further research and development (R&D) on agroforestry. Even though there are some research institutions conducting R&D in agroforestry, such efforts are found to be insufficient. There is also a need to upgrade technologies in agronomic practices to identify the right crops to be integrated.

At the moment, various government departments and agencies in Malaysia are involved in conducting trials on agroforestry practices. They include Forest Research Institute of Malaysia (FRIM), Malaysian Palm Oil Board (MPOB), Forest Research Centre, Sepilok Sabah, Department of Agriculture, Sabah and Universiti Putra Malaysia (UPM). However, it is noted that better coordination among these agencies is needed to promote agroforestry effectively. The research work conducted by any of these organisations is meant to serve the organisation’s own objectives.

There is, therefore, a need to set up a one-stop centre to act as a referral and resource centre relating to agroforestry development. The one-stop centre will disseminate information on agroforestry practices, techniques, research results, designs and agroforestry components; monitor agroforestry practices and provide advisory services to the public. This set-up will include the establishment of a model plot to provide a demonstration area to interested entrepreneurs.

Against this backdrop, it can be concluded that agroforestry development in Malaysia as a whole has not been encouraging. Although agroforestry can be seen as the right approach towards maximising land utilisation and increasing timber and food production, and minimising adverse environmental impacts; the concerns, issues and recommendations mentioned need to be carefully considered for a sustainable development of agroforestry in Malaysia.


King, K. F. S., and M. T. Chandler. 1978. The Wasted Lands: The Programme of Work of ICRAF. Nairobi: International Council for Research in Agroforestry (ICRAF).

Mahmud A. W. 1997a. "Integrating Timber Species with Rubber and Oil Palm". Paper presented at Seminar ESPEK, May 1997, Kuantan.

Mahmud A. W. 1997b. "Agroforestry: An Option for Future Timber Industry". In: Pusparajah, E. (ed.). Plantation Management for 21st Century (Vol. I), The Incorporated Society of Planters, Kuala Lumpur, pp. 241-255.

Mahmud A. W. 1997c. "Opportunities on the Planting of Forest Species: Agroforestry as An Option". Paper presented at Fourth Conference on Forestry and Forest Products Research, October 1997, Kuala Lumpur.

Mahmud, A. W., Suboh, I., and Mohd. Noor, G. 1998. "Integration of Timber Species for Logs and Wood Biomass with Oil Palm". Proceedings of National Seminar on Livestock and Crop Integration in Oil Palm, 1998.

Mahmud, A. W., and Aminuddin, M. 2000. "Agroforestry, land Use and the Environment". Paper presented in Seminar on Agroforestry Development and Effective Environmental Management, IDS.

Nair, P.K.R, ed. 1989. Agroforestry System in the Tropics pp. 13-18.

Najib, L. A., and Abdul Razak, M. A. 2000. "Development of Agroforestry in Malaysia". Paper presented in Seminar on Agroforestry Development and Effective Environmental Management, IDS. – Finchley Godfrey Johniu, Daisy Aloysius and Zita Simin.


Perhutani umumnya didefinisikan dan dirujuk sebagai satu sistem dinamik yang melibatkan integrasi tanaman pertanian dan/atau penternakan dengan penanaman pokok bertujuan meningkatkan pengeluaran hasil tanah. Antara ciri-ciri yang menonjol dalam perhutani ialah: penggunaan tanah secara maksimum, meningkatkan pengeluaran hasil tanah, aliran tunai awal, amalan persekitaran yang baik dan penggunaan buruh secara optimum.

Perhutani telah dikenal pasti sebagai satu pendekatan baru dalam Dasar Pertanian Negara Ke-3 (1998-2010). Perhutani dilihat sebagai satu konsep ideal yang berperanan sebagai pemangkin kepada sektor pertanian, khususnya sebagai tindakan untuk menjadikan negara ini sebagai pengeluar makanan yang berdaya saing.

NAP3 adalah susulan daripada dasar pertanian terdahulu yang berfungsi untuk mengatasi kelemahan dasar-dasar tersebut. Kunci utama kepada pelaksanaan NAP3 ialah mengoptimumkan sumber dan meningkatkan kecekapan. Pelbagai strategi dan mekanisme pelaksanaan disediakan untuk meningkatkan pengeluaran, kecekapan dan daya saing bagi mewujudkan persekitaran yang berupaya untuk mengekalkan dan meningkatkan pertumbuhan sektor pertanian bagi memenuhi keperluan negara dan berdaya saing di pasaran global. Pelaksanaan NAP3 juga selaras dengan Dasar Pembangunan Negara.

Pendekatan perhutani, yang dilihat sebagai bersesuaian dan saling melengkapi, akan menyediakan satu skop bagi pembangunan bersama. Pendekatan ini bertujuan khusus untuk mengutarakan isu tentang sumber yang kian berkurangan termasuk tanah dan bahan mentah yang ada sekarang.

Tambahan pula, pendekatan perhutani akan mewujudkan pelbagai jenis usaha. Ini akan meningkatkan lagi potensi untuk menjana pendapatan dalam pelaburan perhutani. Hubungan simbiotik dalam menanam spesies tanaman hutan dan tanaman industri seperti kelapa sawit juga dilihat sebagai satu cara untuk mengoptimumkan penggunaan tanah serta memaksimumkan pendapatan pulangan.

Perhutani memberikan satu peluang bagi pulangan awal dan berterusan hasil daripada komponen pertanian dengan gabungan usaha dan menggalakkan penyertaan sektor swasta dalam penanaman hutan komersil. Ini akan mengatasi masalah aliran awal tunai, iaitu masalah berkaitan dengan tempoh gestasi spesies hutan yang panjang. Ianya juga berfungsi untuk meningkatkan bekalan kayu balak kepada industri berasaskan kayu.

Di samping itu, pendekatan berasaskan produk diserapkan untuk mengukuhkan dan melengkapi pembangunan industri agro yang berasaskan kelompok. Di dalam pendekatan ini, produk dan pasaran utama dikenal pasti berdasarkan kepada permintaan, pilihan pengguna dan potensinya.

Bagi Sabah, terdapat banyak peluang untuk meninjau pendekatan perhutani yang boleh diserapkan ke dalam usaha pembangunan pertaniannya yang ada sekarang. Faktor-faktor untuk dipertimbangkan dengan pendekatan ini boleh ditumpukan di kawasan tanah pertanian yang berada di luar hutan simpan, tanah pertanian yang terbiar, dan tanah yang sudah diperuntukkan untuk tujuan pembangunan pertanian tetapi belum lagi diusahakan.

Dasar Pertanian Negeri Ke-2 (SAP2) (1999-2010) juga menggalakkan pembangunan perhutani selaras dengan NAP3. SAP2, yang telah dirumus dan diluluskan pada bulan September 1999 oleh Kabinet Negeri, memberikan halatuju pembangunan pertanian, ternakan dan perikanan.

SAP2 memberi tumpuan kepada keperluan meningkatkan pengeluaran makanan tempatan khususnya padi sebagai satu tanaman strategik dan bagi memastikan stok makanan mencukupi. SAP2 juga bertindak untuk mengenal pasti kawasan yang sesuai bagi pengeluaran makanan komersil dan seterusnya menzonkan kawasan itu untuk tujuan tersebut.

Apa itu Perhutani?

Perhutani telah diamalkan sejak dulu lagi. Ketika zaman pertengahan di benua Eropah, petani yang mengamalkan pertanian rintis dan bakar biasanya menyemai benih pokok selepas tanaman pertanian ditanam. Pokok-pokok ini digunakan sebagai pelindung kepada tanaman pertanian dan pada masa yang sama, mengelak dari kehilangan lembapan pada tanaman ketika dalam peringkat pertumbuhannya.

Di Asia Tenggara, konsep yang sama digunakan secara meluas oleh petani pindah (iaitu, Hanunoo) di negara Filipina di mana pokok-pokok dikekalkan untuk melindungi sawah padi daripada kehilangan lembapan ketika musim padi sedang masak. Satu amalan perhutani yang unik yang dinamakan "sistem taungya" juga telah dilaksanakan di Burma di awal tahun 1800an melalui penubuhan ladang kayu jati. Pokok jati ditanam bersama dengan tanaman pertanian di mana pokok jati menjadi tanaman utama dan yang satu lagi dijadikan sebagai tanaman untuk kegunaan domestik. Kejayaan sistem tersebut kemudiannya tersebar dan menyebabkan tertubuhnya ladang hutan di India dan Afrika Selatan. Di dalam tahun 1970an, perhutani menerima lebih tumpuan di kawasan tropika dan dikenali dengan pelbagai nama dan definisi.

Terdapat banyak definisi perhutani, walau bagaimanapun, definisi yang paling komprehensif ialah daripada King dan Chandler (1978). Mereka mendefinisikan perhutani sebagai satu sistem pengurusan tanah yang mapan yang dapat meningkatkan hasil keseluruhan tanah, digabungkan dengan keluaran tanaman dan tumbuhan hutan dan/atau haiwan secara serentak atau berurutan di atas kawasan tanah yang sama dan menggunakan amalan pengurusan yang sesuai dengan budaya penduduk setempat. Dengan erti kata lain, perhutani memberikan dua fungsi untuk memanfaatkan pertanian dan perhutanan di atas kawasan yang sama.

Terdapat tiga sistem umum perhutani. Ini termasuk agrisilvicultural, silvopastoral dan agrosilvopastoral (Nair, 1989).

Sistem agrisilvicultural. Sistem ini melibatkan tanaman pertanian bersepadu meliputi pokok renek, tumbuhan yang menjalar, tanaman seperti kelapa sawit, koko dan kopi, dan spesies kayu balak. Antara amalan di bawah sistem ini ialah Taungya, tanah rang yang diperbaiki, penanaman berlorong (alley cropping) atau penanaman antara pokok pagar renek (hedgerow intercropping), kebun dengan pokok-pokok dalam pelbagai lapisan, pokok-pokok serbaguna dalam kawasan tanaman, kebun, tumbuhan pokok di kawasan pemuliharaan dan penebusgunaan, kawasan terlindung dan adang angin, serta pagar pokok renek.

Sistem Silvopastoral: Di dalam sistem ini, spesies kayu balak disepadukan dengan ternakan. Biasanya ternakan dipelihara selepas pokok-pokok mencapai tahap kematangan untuk mengelakkannya dari dimakan oleh ternakan peliharaan. Contohnya, lembu dilepaskan di kawasan ladang kelapa di Asia Tenggara dan Pasifik Selatan. Amalan yang biasa digunakan oleh sistem silvopastoral ialah pokok-pokok yang tumbuh di kawasan padang ragut atau padang rumput ternak, kawasan di mana terdapat jenis pokok yang kaya dengan kandungan protein (iaitu, penghasilan makanan binatang daripada tumbuhan berprotein di kawasan ladang ternakan atau di padang rumput ternak bagi pengeluaran makanan (cut-and-carry) dan ladang tanaman dengan padang rumput ternak dan ternakan.

Sistem Agrosilvopastoral: Sistem ini merupakan persepaduan tiga komponen perhutani – spesies kayu, tanaman dan padang rumput ternak/ternakan. Walaupun tidak diamalkan secara intensif, sistem ini memberikan adunan yang agak sebati oleh itu komponennya memerlukan pemilihan yang rapi. Cuma terdapat beberapa amalan di dalam sistem ini – kawasan kebun di belakang rumah melibatkan ternakan (ini merupakan gabungan pelbagai peringkat jenis-jenis pokok dan tanaman, dan ternakan di sekeliling rumah ladang), dan kegunaan pelbagai pokok pagar renek berkayu (pokok pagar renek berkayu untuk meragut, menyungkup, baja hijau (asli), pemuliharaan tanah dan lain-lain.

Jenis-jenis lain sistem perhutani adalah apiculture atau pemeliharaan lebah di mana pokok-pokok digunakan untuk tujuan pengeluaran madu, dan perhutanan akua (aquaforestry) di mana pokok-pokok ditanam di sekeliling kolam ikan sebagai pelindung dan/atau daun kayu digunakan sebagai makanan ikan.

Pilihan Perhutani di Malaysia

Amalan perhutani berikut didapati sesuai diamalkan di Malaysia (Najib dan Abdul Razak, 2000) (diadaptasikan dari Mahmud (1997a,b,c) dan Mahmud fml dll., (1998). Amalan-amalan ini bukan hanya terhad di sini sahaja, dan dengan adanya penyelidikan yang sedang dijalankan ke atas perhutani, amalan-amalan baru yang dianggap sesuai mungkin dapat dikenal pasti di masa akan datang.

Sistem Antara Baris. Amalan ini banyak dijalankan di kawasan tropika. Ianya melibatkan penanaman pertanian bersepadu dan pokok-pokok (contohnya, getah dan tanaman pertanian). Amalan ini membolehkan penggunaan tanah secara maksimum dan pada masa yang sama memberikan pulangan awal semasa tanaman utama belum sampai ke tahap produktif (iaitu spesies kayu balak). Di antara contoh yang baik amalan ini ialah penanaman bersepadu getah dengan sayur-sayuran di Malaysia dan Thailand, Paraseriathes falcatari dengan tanaman makanan di Filipina, koko dengan jagung/ ubi keladi/ubi kayu di Afrika Barat, pokok paulownia dengan gandum, getah dengan teh, pokok eukalyptus dengan nenas, dan bambu dengan pokok paulownia di China adalah amalan biasa penanaman secara bersepadu.

Sistem Penanaman Blok. Pilihan ini melibatkan penanaman blok spesies balak di kawasan di mana rupa bentuk buminya berbukit dan kawasan yang sukar, dan tanaman pokok-pokok pertanian di kawasan topografi yang sesuai. Sistem ini, khususnya, sesuai sekali bagi ladang yang berskala besar dengan rupa bentuk topografi tanahnya yang tidak menentu (iaitu, gabungan kawasan yang rata, dataran yang beralun dan berbukit-bukau). Mengenai penubuhan ladang perhutanan, penggabungan nisbah 80:20 spesies balak kepada tanaman pertanian biasanya digunakan.

Sistem Berpagar. Sistem ini dijalankan dengan penanaman tanaman antara pagar pokok renek dan pokok kayu. Terma penanaman baris (avenue cropping), penanaman lorong (alley planting), dan sistem penanaman pagar pokok renek digunakan secara saling bertukar. Tanaman pertanian meliputi tanaman kontan seperti sayur-sayuran dan tanaman ubatan (herba), dan sementara tanaman pokok seperti getah dan buah-buahan merupakan tanaman yang biasa ditanam. Setiap tanaman mempunyai tujuan yang sama, iaitu untuk memanjangkan tempoh penanaman bersepadu agar membolehkan aliran tunai yang berterusan sehingga tanaman utama (dalam kebanyakan kes spesies-spesies pokok) dituai. Konsep ini dimulakan dan dibangunkan oleh Institut Pertanian Tropika Antrabangsa (IITA) di Nigeria. Di Malaysia, Lembaga Getah Malaysia telah mewujudkan konsep serupa yang dikenali sebagai sistem penanaman berpagar untuk memantapkan produktiviti tanaman bersaling dalam tempoh yang lebih lama di kawasan penanaman getah.

Sistem Rambang. Di dalam sistem ini spesies balak ditanam secara rambang di tempat-tempat kosong kawasan ladang penanaman kayu di mana kawasannya luas. Tempat yang kosong termasuk kawasan yang terbiar disebabkan oleh jangkitan penyakit dan kerosakan akibat tiupan angin serta ruang yang ada di persekitaran kawasan kilang, kediaman pekerja dan bangunan pejabat. Spesies yang akan ditanam haruslah jenis kayu yang berkualiti tinggi dan tahan serangan penyakit serta tiupan angin yang boleh merosakkan.

Perimeter atau Tanaman Bersempadan. Sistem ini merupakan penanaman spesies kayu dan/atau tanaman spesies bukan berasaskan kayu di sepanjang tebing sungai dan jalan, sempadan antara ladang penanaman pertanian dan padang ragut. Spesies hutan terpilih boleh ditanam di sekeliling kawasan sawah padi, kelapa sawit, getah dan kawasan ternakan lembu, yang berfungsi sebagai landskap atau pagar hidup tetapi kemudiannya dituai untuk kayunya dan spesis bukan berasaskan kayu.

Sistem Taungya. Sistem ini merujuk kepada tanaman pertanian sementara, biasanya tanaman jangka pendek, yang diusahakan di peringkat awal pelaksanaan penanaman hutan. Amalan perhutani jenis ini popular di Thailand, Burma, India dan Filipina sebagai satu mekanisme untuk penghutanan semula dan sebagai satu langkah mengawal aktiviti pertanian pindah oleh penduduk yang tinggal berhampiran dengan kawasan hutan. Sistem ini biasanya menggunakan tanah ternyahgred (degraded land) dan tanah yang diperuntukkan oleh kerajaan dengan syarat-syarat tertentu untuk menarik minat petani. Petani dibenarkan menanam tanaman pertanian serta spesies kayu sebagaimana yang ditentukan oleh kerajaan. Mereka kemudiannya dikehendaki meninggalkan tanah tersebut apabila kayu balak mencapai tahap kematangan. Sistem ini sesuai sekiranya: a) kawasan tanah yang ada mencukupi; b) kehadiran petani yang sanggup mengusahakan kawasan tersebut; c) pasaran yang sedia ada untuk hasil tanaman pertanian; dan d) pelindungan daripada binatang liar.

Komponen Perhutani

Kebiasaannya, membuat pilihan yang tepat ke atas komponen perhutani merupakan elemen penting dalam pembangunan satu-satu usaha perhutani. Menurut Najib fml dll. (2000) komponen perhutani mestilah sesuai, boleh diamalkan dan berkekalan pada tempoh yang lebih lama dan berdaya maju dari segi ekonomi. Perhutani tidak harus bersaing antara satu sama lain dari segi nutrien, air, cahaya dan keperluan ruang di sepanjang proses pertumbuhan mereka. Sekiranya terdapat tanda-tanda akan terjadi persaingan, ianya harus dikurangkan, jika tidak, satu lagi komponen dikenal pasti. Faktor yang perlu diambil kira apabila memilih komponen perhutani termasuk adanya permintaan spesies tersebut dan nilai ekonominya. Berikut adalah ringkasan pelbagai komponen perhutani dan kepentingan serta kegunaannya untuk dipertimbangkan sekiranya ingin melibatkan diri dalam usahasama perhutani:

Tanaman pertanian: sayur-sayuran, tanaman komoditi, tanaman perubatan, padi dan lain-lain.

Kegunaan – akar/tunas, buah-buahan, kacang/biji benih/minyak, daun, perasa dan minuman.

Pokok-pokok: pokok buah-buahan, getah, spesies balak (jati, sentang, dll.)

Kegunaan – kayu api, arang, tiang, balak, pulpa, pagar, perkakas, perabot dan ukiran.

Ternakan: ayam dan itik, kambing, lembu, rusa, dll.

Kegunaan – makanan.

Lain-lain: madu lebah dan perikanan

Kegunaan – makanan dan madu.


Amalan menggunakan tumbuhan perubatan dalam perhutani semakin popular. Ini disebabkan permintaan bahan mentah tersebut yang meningkat bagi tujuan pengeluaran ubat-ubatan dan produk herba. Penggunaan tumbuhan yang mempunyai nilai perubatan di kawasan perhutani akan mengekalkan pengeluaran serta mengelakkan dari pengambilan berleluasa bahan tersebut di hutan yang boleh mengakibatkan kepupusan spesies tertentu.

Antara tumbuhan herba yang dikenal pasti oleh Najib dan Abdul Razak (2000) yang mempunyai nilai komersil dan sesuai dengan amalan perhutani ialah Mengkudu (Morinda citrifolia), Tongkat Ali (Eurycoma longifolia), Kacip Fatimah (Labicia pumila), Akar cerita (Andrographis paniculata), Cekur (Kaempferia galanga), Temulawak (Cucurma xanthorriza) dan Gelenggang (Casia alata).

Pengurusan Alam Sekitar Perhutani

Perhutani menggunakan pendekatan pengurusan mesra alam terhadap penggunaan tanah. Selain daripada faedah sosial dan ekonominya, perhutani boleh menyumbang ke arah pemuliharaan alam sekitar. Potensi utama fungsi alam sekitar perhutani termasuk (Mahmud dan Aminuddin, 2000):

• pemuliharaan tanah dan air di mana sistem perhutani dapat mengawal hakisan tanah dan sisa buangan selepas huja dengan berkesan, dengan itu mengurangkan kehilangan sumber air, tanah, bahan organik dan nutrien;

• mengasingkan karbon seterusnya mengurangkan pembentukan himpunan atmosfera karbon dioksida dan gas-gas rumah hijau;

• menapis dan/atau menurunkan tahap hayat nutrien dan racun serangga yang berlebihan akibat daripada penggunaan input kimia pertanian yang tinggi seterusnya dapat mengurangkan pencemaran ke atas air bawah tanah;

• pendekatan untuk mengawal penebangan hutan dan masalah alam sekitar yang berkaitan;

• menjalankan pemulihan ke atas kawasan tanah yang ternyahgred (degraded) rendah dan penggunaan secara produktif ke atas tanah marginal;

• mengurangkan tekanan ke atas hutan semulajadi melalui pengeluaran produk hutan secara on-farm;

•     pelindungan ke atas kawasan tanah yang sensitif seperti kawasan tanah tandus dan yang berbukit-bukau;

• melindungi tanaman dan ternakan untuk peningkatan pengeluaran; dan

• meningkatkan kepelbagaian hayat melalui pengurusan habitat asal tumbuh-tumbuhan dan hidupan liar.


Perhutani di Malaysia bukannya satu konsep yang baru. Ianya telah diamalkan bertahun-tahun lamanya oleh petani di peringkat subsistan dan bagi kegunaan domestik. Hanya baru-baru ini sahaja perhutani menjadi semakin penting sebagai pendekatan yang murni untuk menampung keperluan sosial dan ekonomi oleh sektor perhutanan dan pertanian. Kepentingannya telah diiktiraf dan diserapkan di dalam Dasar Pertanian Negara Ke-3 (NAP3) (1998-2010), dan Dasar Pertanian Negeri Ke-2 (SAP2) (1999-2010) juga mengiktiraf keperluan untuk meningkatkan pengeluaran tanah.

Sesungguhnya, perhutani berupaya untuk memaksimumkan penggunaan tanah dan pendekatan ini dilihat sebagai suatu yang paling praktikal ke arah penggunaan sebidang tanah bagi menghasilkan kayu, produk bukan kayu dan makanan. Persepaduan komponen perhutani akan memberi manfaat kepada petani dan pemilik tanah dari segi pulangan tunai awal, keselamatan tanaman, meningkatkan produktiviti tanah, dan pulangan daripada pelaburan.

Aspek alam sekitar perhutani didapati positif. Persepaduan komponen perhutani berfungsi untuk melengkapi keperluan antara satu sama lain dari segi nutrien, air, cahaya matahari dan ruang. Sebagai contoh, pokok-pokok boleh menjadi pelindung dan makanan kepada komponen perhutani yang lain, sementara legum atau pokok kekacang akan menyuburkan tanah bagi pertumbuhan tanaman. Perhutani berupaya untuk memperkayakan tanah, mengurangkan hakisan tanah, dan mengelakkan penggunaan racun serangga dan baja yang berlebihan.

Walau bagaimanapun, pembangunan perhutani akan terhalang jika tindakan sewajarnya tidak diambil untuk menangani beberapa isu semasa dan kepincangan yang dihadapinya. Sokongan institusi, teknologi, kelengkapan dan infrastruktur yang kurang menghadkan penyelidikan dan pembangunan lanjut perhutani. Walaupun terdapat beberapa institusi penyelidikan yang menjalankan kajian ke atas perhutani, usaha demikian masih belum mencukupi. Terdapat juga keperluan untuk meningkatkan teknologi dalam amalan agronomi untuk mengenal pasti tanaman yang sesuai untuk diintegrasikan.

Pada ketika ini, beberapa jabatan dan agensi kerajaan di Malaysia telah terlibat dalam menjalankan percubaan untuk mengamalkan perhutani. Mereka termasuk Institut Penyelidikan Hutan Malaysia (FRIM), Lembaga Kelapa Sawit Malaysia (MPOB), Pusat Penyelidikan Hutan, Sepilok Sabah, Jabatan Pertanian Sabah dan Universiti Putra Malaysia (UPM). Bagaimanapun, penyelarasan yang lebih berkesan diperlukan di kalangan agensi ini untuk mempromosikan perhutani secara efektif. Usaha penyelidikan yang dijalankan oleh mana-mana organisasi ini digunakan bagi tujuan objektif organisasinya.

Oleh itu, terdapat keperluan untuk mewujudkan satu pusat sehenti yang berperanan sebagai rujukan dan pusat sumber yang berkaitan dengan pembangunan perhutani. Pusat ini akan menyebarkan maklumat tentang amalan, teknik hasil penyelidikan, reka bentuk perhutani dan komponennya; pengawasan amalan perhutani, dan untuk memberikan khidmat nasihat kepada masyarakat umum. Pelaksanaan ini termasuk menyediakan satu tapak model bagi tujuan demonstrasi kepada usahawan yang berminat.

Berlandaskan ini, satu kesimpulan dapat dibuat bahawa pembangunan perhutani di Malaysia pada keseluruhannya kurang memberangsangkan. Walaupun perhutani dapat dilihat sebagai pendekatan yang sesuai ke arah memaksimumkan penggunaan tanah, meningkatkan pengeluaran kayu dan makanan, mengurangkan impak buruk ke atas alam sekitar, keprihatinan, isu dan saranan yang disebut, perlu dipertimbangkan dengan hati-hati bagi pembangunan mapan perhutani di Malaysia.– Finchley Godfrey Johniu, Daisy Aloysius dan Zita Simin.

<Back to Top>

<Back to main page>